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第1題：2H10機(jī)電工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理(案例)(本題:20分)

背景:由國家和民營企業(yè)共同興建的某大型煉鋼廠。起初，建設(shè)單位擬定由中央直屬的一家冶金建設(shè)公司總承包該項(xiàng)目工程，遭到當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的反對。建設(shè)單位招投標(biāo)過程中發(fā)生下列事件：

事件一，工程采用PC承包形式進(jìn)行招投標(biāo)，有個(gè)別單位不明白PC承包的含義。

事件二，自發(fā)標(biāo)之日到投標(biāo)日要求15天完成投標(biāo)文件的編制，有一家投標(biāo)單位提出時(shí)間太緊無法完成，要求延長至21天，建設(shè)單位予以拒絕。

事件三，評標(biāo)委員會(huì)由投標(biāo)辦組建，有招標(biāo)辦和建設(shè)單位各一位領(lǐng)導(dǎo)、一名建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和隨機(jī)抽選的兩名工程技術(shù)人員組成。投標(biāo)單位提出質(zhì)疑。

事件四，開評標(biāo)過程中，五家投標(biāo)單位，有兩家因時(shí)間緊未完成標(biāo)書而棄權(quán)，一家在投標(biāo)截止時(shí)間晚10分鐘遞交標(biāo)書，得到建設(shè)單位的諒解，最終三家投標(biāo)單位經(jīng)評審由一家施工單位中標(biāo)。

1.說明建管部門對煉鋼廠擬定總承包商反對的理由。

答疑：由于該工程有國家資金投資參與，《招投標(biāo)法》明確規(guī)定，全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項(xiàng)目，強(qiáng)制要求招標(biāo)。

2.PC承包模式包括哪些內(nèi)容?

答疑：設(shè)備和材料采購;土建和安裝施工。

3.事件二中投標(biāo)單位要求延長投標(biāo)日期的要求是否合理?簡述理由。

答疑：3.從招投標(biāo)法規(guī)定入手，投標(biāo)單位要求合理。

理由：(1)建設(shè)單位提出15天內(nèi)提交標(biāo)書不符合《招投標(biāo)法》20天以上的規(guī)定;(2)事實(shí)證明有兩家投標(biāo)單位因無法完成投標(biāo)文件而棄權(quán)。

4.說明投標(biāo)單位對評標(biāo)委員會(huì)組成提出質(zhì)疑的理由。

答疑：4.從《招投標(biāo)法》的評標(biāo)委員會(huì)組成人員規(guī)定入手分析投標(biāo)單位質(zhì)疑的理由是：(1)人員構(gòu)成不合理，評委中無經(jīng)濟(jì)方面老師;(2)構(gòu)成比例不合理;按《招投標(biāo)法》規(guī)定，評標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師不得少于評委成員總數(shù)的三分之二。此次招標(biāo)僅為五分之二。

5.根據(jù)事件四的內(nèi)容，評述本次招投標(biāo)工作的有效性。

答疑：事件四中，一家投標(biāo)單位晚10分鐘遞交標(biāo)書的，按《招投標(biāo)法》規(guī)定屬于無效標(biāo)書。因之，此次真正有效標(biāo)書就兩家。故此次招標(biāo)無效，應(yīng)重新招標(biāo)。

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