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二級建造師施工管理分析講解：施工質(zhì)量的政府監(jiān)督

1.政府對施工質(zhì)量的監(jiān)督職能

(1)國務院建設行政主管部門對全國的建設工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

(2)質(zhì)量監(jiān)督的主要目的是保證建設工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量;基本依據(jù)是法律、法規(guī)和工程建設強制性標準;主要方式是政府認可的第三方即質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的強制監(jiān)督;主要內(nèi)容是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設各方主體的質(zhì)量行為;主要手段是施工許可制度和竣工驗收備案制度。

(3)政府質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)屬于行政執(zhí)法行為，是主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設強制性標準，對工程實體質(zhì)量和工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為實施監(jiān)督。

(4)政府對建設工程質(zhì)量監(jiān)督的職能主要包括監(jiān)督工程檢查施工現(xiàn)場建設參與各方主體的質(zhì)量行為;監(jiān)督檢查工程實體的施工質(zhì)量;監(jiān)督工程質(zhì)量驗收。

2.政府對施工質(zhì)量監(jiān)督的實施

(1)申報：在工程項目開工前，監(jiān)督機構(gòu)接受建設單位有關(guān)建設工程質(zhì)量監(jiān)督的申報手續(xù)，并對建設單位提供的有關(guān)文件進行審查，審查合格簽發(fā)有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督文件。建設單位憑工程質(zhì)量監(jiān)督文件，向建設行政主管部門中領(lǐng)施工許可證。

(2)開工前的質(zhì)量監(jiān)督：在工程項目開工前，監(jiān)督機構(gòu)首先在施工現(xiàn)場召開由參與工程建設各方代表參加的監(jiān)督會議，公布監(jiān)督方案，提出監(jiān)督要求，并進行第一次的監(jiān)督檢查工作。檢查的重點是參與工程建設各方主體的質(zhì)量行為。

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