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二級建造師考試《施工管理》施工招標與投標考點

2Z12 施工招標與投標

一、施工招標

自己看P223最后一段，招標具備的條件

(一)招投標項目的確定

按照我國的招投標法，以下項目宜采用招標的方式確定承包人：

(1)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;

(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;

(3)使用國際組織或者外國政府資金的項目。

(二)招標方式的確定

《招標投標法》規定，招標分公開招標和邀請招標兩種方式。

1. 公開招標

公開招標亦稱無限競爭性招標公開招標的優點是招標人有較大的選擇范圍，缺點是資格審查和評標的工作量比較大，耗時長、費用高。

2. 邀請招標

邀請招標亦稱有限競爭性招標，招標人事先經過考察和篩選，將投標邀請書發給某些特定的法人或者組織，邀請其參加投標。此招標方式要避免被濫用

根據我國的有關規定，有下列情形之一的，經批準可以進行邀請招標：

(1)項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的;

(2)受自然地域環境限制的;

(3)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的;

(4)擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的;

(5)法律、法規規定不宜公開招標的。

招標人采用邀請招標方式，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。

(三)自行招標與委托招標

招標人可自行辦理招標事宜，也可以委托招標代理機構代為辦理招標事宜。

招標人自行辦理招標事宜，應當具有編制招標文件和組織評標的能力。

招標人不具備自行招標能力的，必須委托具備相應資質的招標代理機構代為辦理招標事宜。

工程招標代理機構資格分為甲、乙兩級。其中乙級工程招標代理機構只能承擔1億元以下(教材變化點)的工程招標代理業務。工程招標代理機構可以跨省、自治區、直轄市承擔工程招標代理業務。

工程招標代理機構資格分為甲、乙兩級。其中乙級工程招標代理機構只能承擔1億元以下(教材變化點)的工程招標代理業務。工程招標代理機構可以跨省、自治區、直轄市承擔工程招標代理業務。

(四)招標信息的發布與修正

1. 招標信息的發布

擬發布的招標公告文本應當由招標人或其委托的招標代理機構的主要負責人簽名并加蓋公章。

招標人或其委托的招標代理機構應至少在一家指定的媒介發布招標公告。在兩個以上媒介發布的同一招標項目的招標公告的內容應當相同。

自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個日(教材變化，去掉工作日中工作兩字)。

投標人必須自費購買相關招標或資格預審文件。招標人發售資格預審文件、招標文件收取的費用應合理，不得以營利為目的。對于所附的設計文件，招標人可以向投標人酌收押金;對于開標后投標人退還設計文件的，招標人應當向投標人退還押金。招標文件或者資格預審文件售出后，不予退還。

2. 招標信息的修正

對招標文件的修正，必須依據以下原則進行：

(1)時限：在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前發出;

(2)形式：所有澄清文件必須以書面形式進行;

(3)全面：所有澄清文件必須直接通知所有招標文件收受人。

澄清或者修改的內容構成招標文件的有效組成部分。

(五)資格預審

資格預審的程序：

(4)對于投標意向者提出的各種疑問，業主應以書面形式回答。對于任何一個投標意向者問題的答復，均要求同時通知所有購買資格預審文件的投標意向者。

(六)標前會議

標前會議上，招標人除了介紹工程概況以外，還可以對招標文件中的某些內容加以修改或補充說明，以及對投標人書面提出的問題和會議上即席提出的問題給予解答，會議結束后，招標人應將會議紀要用書面通知的形式發給每一個投標人，但對問題的答復不需要說明問題來源。

會議紀要和答復函件形成招標文件的補充文件，都是招標文件的有效組成部分，與招標文件具有同等法律效力。當補充文件與招標文件內容不一致時，應以補充文件為準。

(七)評標

評標分為評標的準備、初步評審、詳細評審、編寫評標報告等過程。

初步評審主要是進行符合性審查，即重點審查投標書是否實質上響應了招標文件的要求。同時要對報價計算的正確性進行審查，如果計算有誤，通常的處理方法是：

l 大小寫不一致的以大寫為準，

l 單價與數量的乘積之和與所報的總價不一致的應以單價為準;

l 標書正本和副本不一致的，則以正本為準。

l 這些修改應由投標人代表簽字確認。

詳細評審是評標的核心，是對標書進行實質性審查，包括技術評審和商務評審。

評標的方法可以采用評議法、綜合評分法或評標價法。

評標結束應該推薦中標候選人。評標委員會推薦的中標候選人應當限定在1～3人，并標明排列順序。

二、施工投標

(一)研究招標文件

看講P228 重點注意招標文件中的幾方面問題。

(二)進行各項調查研究

(三)復核工程量

看講P229第一段。

(四)選擇施工方案

(五)投標計算

在投標計算時，必須首先根據招標文件復核或計算工程量。

(六)確定投標策略

(七)正式投標

看講P230相關內容

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