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二級(jí)建造師施工管理考試考中考點(diǎn):編制施工組織設(shè)計(jì)

一、編制施工組織設(shè)計(jì)的宜要性

概括起來(lái)說(shuō):施工組織設(shè)計(jì)是用來(lái)指導(dǎo)擬建工程施工全過(guò)程中各項(xiàng)活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織的綜合性文件。它的重要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)從建筑產(chǎn)品及其生產(chǎn)的特點(diǎn)來(lái)看

由建筑產(chǎn)品及其生產(chǎn)的特點(diǎn)可知，不同的建筑物或構(gòu)筑物均有不同的施工方法，就是相同的建筑物或構(gòu)筑物，其施工方法也不盡相同，即使同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的建筑物或構(gòu)筑物，因?yàn)榻ㄔ斓牡攸c(diǎn)不同，其施工方法也不可能完全相同，所以根本沒(méi)有完全統(tǒng)一的、固定不變的施工方法可供選擇，應(yīng)該根據(jù)不同的擬建工程，編制不同的施工組織設(shè)計(jì)。這樣必須詳細(xì)研究工程特點(diǎn)、地區(qū)環(huán)境和施工條件，從施工的全局和技術(shù)經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，遵循施工工藝的要求，合理地安排施工過(guò)程的空間布置和時(shí)間排列，科學(xué)地組織物質(zhì)資源供應(yīng)和消耗，把施工中的各單位、各部門及各施工階段之間的關(guān)系更好地協(xié)調(diào)起來(lái)。這就需要在擬建工程在開(kāi)工之前，進(jìn)行統(tǒng)一部署，并通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)科學(xué)地表達(dá)出來(lái)。

(二)從建筑施工在工程建設(shè)中的地位來(lái)看

基本建設(shè)的內(nèi)容和程序是先計(jì)劃、再設(shè)計(jì)和后施工三個(gè)階段。計(jì)劃階段是確定擬建工程的性質(zhì)、規(guī)模和建設(shè)期限;設(shè)計(jì)階段是根據(jù)計(jì)劃的內(nèi)容編制實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，把建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容、建設(shè)方法和投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效果具體化;施工階段是根據(jù)計(jì)劃和設(shè)計(jì)文件的規(guī)定制定實(shí)施方案，把人們主觀設(shè)想變成客觀現(xiàn)實(shí)。根據(jù)基本建設(shè)投資分配可知，在施工階段中的投資占基本建設(shè)總投資的百分之六十以上，遠(yuǎn)高于計(jì)劃和設(shè)計(jì)階段投資的總和。因此施工階段是基本建設(shè)中最重要的一個(gè)階段。認(rèn)真地編制好施工組織設(shè)計(jì)，為保證施工階段的順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果，其意義非常重要。

(三)從施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理程序來(lái)看

1.施工企業(yè)的施工計(jì)劃與施工組織設(shè)計(jì)的關(guān)系

施工企業(yè)的施工計(jì)劃是根據(jù)國(guó)家或地區(qū)基本建設(shè)計(jì)劃的要求，及企業(yè)對(duì)建筑市場(chǎng)所進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和中標(biāo)的結(jié)果，結(jié)合本企業(yè)的具體情況，制定出企業(yè)不同時(shí)期的施工計(jì)劃和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。而施工組織設(shè)計(jì)是按具體的擬建工程對(duì)象的開(kāi)竣工時(shí)間編制的指導(dǎo)施工的文件。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)型企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)的施工計(jì)劃與施工組織設(shè)計(jì)是一致的，并且施工組織設(shè)計(jì)是企業(yè)施工計(jì)劃的基礎(chǔ)。對(duì)于區(qū)域型施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，當(dāng)擬建工程屬于重點(diǎn)工程時(shí)，為了保證其按期投產(chǎn)或交付使用，企業(yè)的施工計(jì)劃要服從重點(diǎn)工程、有工期要求的工程和續(xù)建工程的施工組織設(shè)計(jì)要求，施工組織設(shè)計(jì)對(duì)企業(yè)的施工計(jì)劃起決定和控制性的作用;當(dāng)擬建工程屬于非重點(diǎn)工程時(shí)，盡管施工組織設(shè)計(jì)要服從企業(yè)的施工計(jì)劃，但其施工組織設(shè)計(jì)對(duì)本身的施工仍然起決定性的作用。由此可見(jiàn)施工組織設(shè)計(jì)與施工企業(yè)的施工計(jì)劃兩者之間有著極為密切的，不可分割的關(guān)系。

2.施工企業(yè)生產(chǎn)的投入、產(chǎn)出與施工組織設(shè)計(jì)的關(guān)系

建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)和其他工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)一樣，都是按要求投入生產(chǎn)要素，通過(guò)一定的生產(chǎn)過(guò)程，而后生產(chǎn)出成品。建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)施過(guò)程就是從承擔(dān)工程任務(wù)開(kāi)始到竣工驗(yàn)收交付使用的全部施工過(guò)程的計(jì)劃、組織和控制的投入、產(chǎn)出過(guò)程的管理，基礎(chǔ)就是科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)。即按照基本建設(shè)計(jì)劃、設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定的工期和質(zhì)量、遵循技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、資源少耗的原則，擬定周密的施工準(zhǔn)備、確定合理的施工程序、科學(xué)地投入人才、技術(shù)、材料、機(jī)具和資金等五個(gè)要素，達(dá)到進(jìn)度快、質(zhì)量好和經(jīng)濟(jì)省等三個(gè)目標(biāo)。可見(jiàn)施工組織設(shè)計(jì)是統(tǒng)籌安排施工企業(yè)生產(chǎn)的投入、產(chǎn)出過(guò)程的關(guān)鍵。

3.施工企業(yè)的現(xiàn)代化管理與施工組織設(shè)計(jì)的關(guān)系

施工企業(yè)的現(xiàn)代化管理主要體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平兩個(gè)方面。施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)主要是競(jìng)爭(zhēng)能力、應(yīng)變能力、盈利能力、技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和擴(kuò)大再生產(chǎn)能力等威力;施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平是計(jì)劃與決策組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)和教育與激勵(lì)等職能。經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)和水平是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的貢獻(xiàn)目標(biāo)、信譽(yù)目標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)和職工福利目標(biāo)等經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的保證，同時(shí)經(jīng)營(yíng)管理又是發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)和水平的關(guān)鍵過(guò)程，所以無(wú)論是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)的威力，還是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的職能，都必須通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)的編制、貫徹、檢查和調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)。由此可見(jiàn)，施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)和水平的提高、經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都離不開(kāi)施工組織設(shè)計(jì)的編制到實(shí)施的全過(guò)程。充分體現(xiàn)了施工組織設(shè)計(jì)對(duì)施工企業(yè)的現(xiàn)代化管理的重要性。

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