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第三章 建設(shè)工程施工招標(biāo)
第一節(jié) 建設(shè)工程施工招標(biāo)概述
【考情分析】
一、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件概述
(一)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(了解)
標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件是一個完整的約束招標(biāo)投標(biāo)主體行為的文件體系,規(guī)定了招標(biāo)投標(biāo)過程中各階段參與方的行為,目的是發(fā)包人通過競爭篩選與中標(biāo)人訂立一個風(fēng)險合理分擔(dān),全過程、全方位管理規(guī)范、保證順利實現(xiàn)項目建設(shè)預(yù)期目的的合同。
(二)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件使用的強制性(1 分)
1.合同示范文本不具有強制性使用的效力,而標(biāo)準(zhǔn)文件具有強制性使用的效力;
2.編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)文本。
(1)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件和試點項目的招標(biāo)文件,應(yīng)不加修改地引用標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的某些條款,其他內(nèi)容,招標(biāo)人可參考。
(2)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中的專用合同條款可對《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的通用合同條款進(jìn)行補充、細(xì)化。補充和細(xì)化內(nèi)容不得與通用條款強制性規(guī)定相抵觸,否則抵觸內(nèi)容無效。
(3)投標(biāo)人須知前附表用于進(jìn)一步明確投標(biāo)人須知正文中未盡事宜( 年);(4)評標(biāo)辦法前附表用于明確資格審查和評標(biāo)的方法、因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序。
【招標(biāo)文件的組成與投標(biāo)文件的組成】
二、《簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》和《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件》
(一)適用范圍
(二)資格預(yù)審和資格后審
標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中,在招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知中,均分別列出了適用于采用資格預(yù)審和資格后審兩種方式的文件內(nèi)容。
公開招標(biāo)對投標(biāo)人的資格審查通常采用資格預(yù)審的方式,通過對眾多申請投標(biāo)人的審查,既可以保證參與投標(biāo)競爭的申請投標(biāo)人有能力完成招標(biāo)項目的工程施工,又可以通過篩選減小評標(biāo)的工作量和招標(biāo)評審費用。資格預(yù)審對實力較弱的申請投標(biāo)人也公平,告知被淘汰的投標(biāo)人其競爭實力不足以獲得招標(biāo)項目的合同,不要再花費資金和精力去編標(biāo)報價。
對投標(biāo)人的資格審查在開標(biāo)后評標(biāo)前進(jìn)行稱為資格后審。招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)時,由于對邀請對象的基本情況和能力有一定的了解,一般采用資格后審。如果公開招標(biāo)前預(yù)計可能響應(yīng)投標(biāo)的人數(shù)較少,為了保證投標(biāo)的競爭性和參與投標(biāo)的人數(shù)在 3 家以上,也可以采用資格后審。
兩者只是對投標(biāo)人資格審查的時間不同,審查的內(nèi)容和方法完全相同,均是考察投標(biāo)人是否具備圓滿完成招標(biāo)工程的能力。
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