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【知識點】財政政策類型

一、根據(jù)財政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用劃分：分為自動穩(wěn)定的財政政策和相機(jī)抉擇的財政政策。

1.自動穩(wěn)定的財政政策是指財政制度本身存在一種內(nèi)在的、不需要政府采取其他干預(yù)行為就可以隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行的機(jī)制。也被稱為財政自動穩(wěn)定器。

主要表現(xiàn)在兩個方面：

①包括個人所得稅和企業(yè)所得稅的累進(jìn)所得稅的自動穩(wěn)定作用;

經(jīng)濟(jì)蕭條時期，個人收入和企業(yè)利潤減少，稅基相對縮小，適用的累進(jìn)稅率相對下降，稅收會自動減少。

②政府福利支出的自動穩(wěn)定作用。

經(jīng)濟(jì)衰退時，領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)和各種福利標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)增加，政府福利支出自動增加，有利于抑制消費支出的持續(xù)下降。

2.相機(jī)抉擇的財政政策是指政府根據(jù)一定時期的經(jīng)濟(jì)社會狀況，主動靈活的選擇不同類型的反經(jīng)濟(jì)周期的財政政策工具，干預(yù)經(jīng)濟(jì)運行行為，實現(xiàn)財政政策目標(biāo)。該政策又包括汲水政策和補(bǔ)償政策。

①汲水政策是指在經(jīng)濟(jì)蕭條時期進(jìn)行公共投資，以增加社會有效需求，使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)活力的政策。汲水政策的特點包括：

第一：它是以市場經(jīng)濟(jì)所具有的自發(fā)機(jī)制為前提，是一種誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的政策;

第二：它以擴(kuò)大公共投資規(guī)模為手段，啟動和活躍社會投資;

第三：財政投資規(guī)模具有有限性，即只要社會投資恢復(fù)活動、經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)自主增長政府就不再投資或縮小投資規(guī)模

第四：如果經(jīng)濟(jì)蕭條的狀況不再存在，這種政策就不再實施。是一種短期財政政策。

②補(bǔ)償政策是指政府有意識的從當(dāng)時經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的反方向調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)變動的財政政策。

經(jīng)濟(jì)蕭條時期，增加支出、減少收入，增加社會有效需求，刺激經(jīng)濟(jì)增長

經(jīng)濟(jì)繁榮時期，減少支出、增加收入，減少社會過剩需求，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)波動。

【經(jīng)典例題】

【例題：2012 年多選題】財政汲水政策的特點包括( )。

A.財政汲水政策是一種短期的財政政策

B.財政汲水政策以市場經(jīng)濟(jì)的自發(fā)機(jī)制為前提，是一種誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的政策

C.財政汲水政策以擴(kuò)大公共投資規(guī)模為手段，啟動和活躍社會投資

D.當(dāng)社會投資恢復(fù)活力，經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)自主增長后，政府就不再投資或縮小投資

E.財政汲水政策是一種可以長期使用的財政政策

【答案】 ABCD

【解析】汲水政策是經(jīng)濟(jì)蕭條時刺激的臨時性政策。

 

二、根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能來劃分，分為擴(kuò)張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策。

1.擴(kuò)張性財政政策：通過財政收支活動來增加和刺激社會總需求的政策。

在社會總需求不足的情況下，政府通常采用擴(kuò)張性財政政策，通過減稅、增加財政支出等手段擴(kuò)大需求。

2.緊縮性財政政策：通過財政收支活動來減小和抑制社會總需求的政策。

在社會總需求大于社會總供給的情況下，政府通常采用緊縮性財政政策，通過增加稅收、減少財政支出等手段抑制社會需求。

3.中性財政政策：也稱為均衡性財政政策：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長時期，政府通過實施財政收支基本平衡或者動態(tài)平衡財政政策，既不產(chǎn)生擴(kuò)張效應(yīng)，也不產(chǎn)生緊縮效應(yīng)，以保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

【經(jīng)典例題】

【例題：2013 年單選題】下列財政政策中，屬于自動穩(wěn)定財政政策的是()。

A.減稅政策

B.補(bǔ)償政策

C.累進(jìn)所得稅制

D.汲水政策

【答案】C

【解析】自動穩(wěn)定財政政策有累進(jìn)所得稅制及政府福利支出政策。

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