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偷稅行為認(rèn)定與處理若干疑難問(wèn)題解析(三)

刑事責(zé)任，已經(jīng)追究的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無(wú)罪。而企業(yè)權(quán)利能力和行為能力始于成立，終于消滅，由于刑法對(duì)單位犯罪實(shí)行“兩罰制”，對(duì)已注銷(xiāo)企業(yè)本身來(lái)說(shuō)，由于主體資格已經(jīng)消滅，依法不能對(duì)其追究刑事責(zé)任；對(duì)已注銷(xiāo)企業(yè)的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員來(lái)說(shuō)，則仍然要依法承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。關(guān)于如何追究已注銷(xiāo)企業(yè)刑事責(zé)任的問(wèn)題已有司法解釋做出明確規(guī)定，《*6人民檢察院關(guān)于涉嫌犯罪單位被撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者宣告破產(chǎn)的應(yīng)如何進(jìn)行追訴問(wèn)題的批復(fù)》（高檢發(fā)釋字[2002]4號(hào)）規(guī)定：“涉嫌犯罪的單位被撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者宣告破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑法關(guān)于單位犯罪的相關(guān)規(guī)定，對(duì)實(shí)施犯罪行為的該單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任，對(duì)該單位不再追訴”。

因此，在實(shí)踐中，稅務(wù)機(jī)關(guān)仍要對(duì)知道的已注銷(xiāo)企業(yè)的涉稅情況進(jìn)行初查。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)在接到涉及已注銷(xiāo)企業(yè)的稅收違法（犯罪）的舉報(bào)時(shí)，應(yīng)象對(duì)待正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)一樣進(jìn)行初步檢查，落實(shí)已注銷(xiāo)企業(yè)的責(zé)任性質(zhì)、是否依法進(jìn)行了清算、是否有明知欠稅而不通知稅務(wù)機(jī)關(guān)參與清算等情況，以便依法進(jìn)一步處理。這里要特別注意企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和注銷(xiāo)的區(qū)別。根據(jù)*6人民法院法經(jīng)（2000）23號(hào)、24號(hào)函精神，吊銷(xiāo)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是工商行政管理局對(duì)實(shí)施違法行為的企業(yè)法人給予的一種行政處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第四十條、第四十六條和《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第三十三條的規(guī)定，企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷(xiāo)后，應(yīng)當(dāng)由某開(kāi)辦單位（包括股東）或者企業(yè)組織清算組依法進(jìn)行清算，停止清算范圍外的活動(dòng)。因此，企業(yè)法人被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算，清算程序結(jié)束并辦理工商注銷(xiāo)登記后，該企業(yè)法人才歸于消滅。

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