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發(fā)卡單位發(fā)放多用途的預(yù)付卡如何開具發(fā)票

答：《中國人民銀行公告2012年第12號--支付機構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法》(中國人民銀行公告2012年第12號)第十六條規(guī)定，發(fā)卡機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照實收人民幣資金等值發(fā)行預(yù)付卡，嚴(yán)格按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》等有關(guān)規(guī)定開具發(fā)票。

《營業(yè)稅稅目注釋(試行稿)》規(guī)定，代理業(yè)，是指代委托人辦理受托事項的業(yè)務(wù)，包括代購代銷貨物、代辦進出口、介紹服務(wù)、其他代理服務(wù)。

《發(fā)票管理辦法實施細則》第二十六條規(guī)定，填開發(fā)票的單位和個人必須在發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)確認營業(yè)收入時開具發(fā)票。未發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)一律不準(zhǔn)開具發(fā)票。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步加強商業(yè)預(yù)付卡稅收管理的通知》(國稅函〔2011〕413號)規(guī)定，加強商業(yè)預(yù)付卡的發(fā)票管理

(三)加強對商業(yè)預(yù)付卡發(fā)票開具情況的監(jiān)督，嚴(yán)格要求發(fā)卡人和銷貨方如實開具發(fā)票，一旦發(fā)現(xiàn)開具虛假發(fā)票的情況，要依法對開票方進行處理，確保商業(yè)預(yù)付卡發(fā)票開具的真實性。

根據(jù)上述規(guī)定，售卡單位代理銷售多用途預(yù)付卡，在確認代理營業(yè)收入時可全額向購卡方開具發(fā)票，而購卡方在購買商品或服務(wù)時，不允許重復(fù)開具發(fā)票。

再問：確認代理營業(yè)收入時全額開票?那就是說只能就代理的收入部分開發(fā)票，即手續(xù)費部分全額開票是嗎?人行2010非金融機構(gòu)支付管理辦法第二十三條規(guī)定賣卡不開票，2012年12號公告未否定這點。指明按發(fā)票管理辦法開具，代理業(yè)是否僅能就代理部分收入開發(fā)票?

再答：《國家稅務(wù)總局關(guān)于代理業(yè)營業(yè)稅計稅依據(jù)確定問題的批復(fù)》(國稅函〔2007〕908號)規(guī)定，納稅人從事代理業(yè)務(wù)，應(yīng)以其向委托人收取的全部價款和價外費用減除現(xiàn)行稅收政策規(guī)定的可扣除部分后的余額為計稅營業(yè)額。

納稅人從事代理業(yè)務(wù)，應(yīng)憑以下憑證作為差額征收營業(yè)稅的扣除憑證：營業(yè)額減除項目發(fā)生在境內(nèi)的，該減除項目支付款項憑證必須是發(fā)票或其他合法有效憑證;支付給境外的，該減除項目支付款項憑證必須是外匯付匯憑證、外方公司的簽收單據(jù)或出具的公證證明。

《海南省地方稅務(wù)局關(guān)于代理業(yè)營業(yè)稅有關(guān)問題的通知》(瓊地稅函〔2008〕175號)規(guī)定，納稅人從事“服務(wù)業(yè)--代理”業(yè)務(wù)，可根據(jù)委托人的需要，按照其從事代理業(yè)務(wù)從委托人處取得的全部價款和價外費用向委托人開具發(fā)票，同時憑其取得的發(fā)票或其它合法有效憑證作為差額繳納營業(yè)稅的扣除憑證。

依據(jù)上述規(guī)定，從事代理業(yè)務(wù)從委托方取得的全部價款和價外費用向委托方全額開具發(fā)票，同時憑銷售方或服務(wù)方開具的發(fā)票或其它合法有效憑證作為差額繳納營業(yè)稅的扣除憑證。

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