各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：

　　根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署關(guān)于“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2002〕12號(hào)）精神，2002年3月以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署在北京、青島、大連、深圳四市進(jìn)行了“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)工作，現(xiàn)已取得階段性成果。經(jīng)與海關(guān)總署研究，總局已于2002年6月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)全面啟動(dòng)“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、各地要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并積極會(huì)同當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)共同成立“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)出口退稅子系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，密切配合，分工負(fù)責(zé)，定期召開(kāi)推廣工作協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決試點(diǎn)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

　　二、各地應(yīng)按照國(guó)稅發(fā)〔2002〕12號(hào)文件規(guī)定，制定具體實(shí)施方案，采取適當(dāng)方式做好對(duì)出口企業(yè)的宣傳和培訓(xùn)工作，建立值班熱線電話，保證所有出口企業(yè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)，減少操作失誤，保證此項(xiàng)工作積極穩(wěn)妥地完成。

　　三、試點(diǎn)期間，國(guó)家稅務(wù)總局與海關(guān)總署按月傳輸報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)的程序不變；各地稅務(wù)機(jī)關(guān)仍按月從總局廣域網(wǎng)上取得電子數(shù)據(jù)，并依此辦理退稅。試點(diǎn)單位認(rèn)為條件成熟，可以將口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為退稅審核依據(jù)時(shí)，需上報(bào)總局（進(jìn)出口稅收管理司）批準(zhǔn)。

　　四、各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)傳輸使用管理辦法（試行）》（見(jiàn)附件1），做好數(shù)據(jù)傳輸使用的對(duì)賬工作，制定各有關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)，指定專人負(fù)責(zé)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)在傳輸和使用過(guò)程中的質(zhì)量和安全。對(duì)數(shù)據(jù)傳輸使用中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)向國(guó)家稅務(wù)總局（進(jìn)出口稅收管理司）反映。

　　國(guó)家稅務(wù)總局進(jìn)出口稅收管理司熱線值班電話：（010）63417601，63417543。

　　特此通知。

　　附件：1.《出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)傳輸使用管理辦法》（試行）

　　2.出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)傳輸使用流程圖

　　3.出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)使用情況統(tǒng)計(jì)表

　　國(guó)家稅務(wù)總局

　　二○○二年七月三日

　　附件一出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)傳輸使用管理辦法（試行）

　　第一條為規(guī)范出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)的管理，保證出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)的傳輸、使用質(zhì)量，加快出口企業(yè)出口退稅進(jìn)度，防范利用假冒、偽造出口貨物報(bào)關(guān)單（退稅聯(lián)）騙取出口退稅的違法活動(dòng)，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署有關(guān)“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的要求，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱“出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)”是指由各地海關(guān)形成的結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心，并由中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心傳輸給國(guó)家稅務(wù)總局的出口貨物報(bào)關(guān)單電子底賬數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)類型包括：

　　1.國(guó)家稅務(wù)總局信息部門(mén)按日從中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心取得、經(jīng)出口企業(yè)在“中國(guó)電子口岸”確認(rèn)本月或以前月份出口的出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)（以下簡(jiǎn)稱“確認(rèn)數(shù)據(jù)”）；

　　2.國(guó)家稅務(wù)總局信息部門(mén)按月從中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心取得、經(jīng)海關(guān)修改本月或以前月份出口的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)后、補(bǔ)傳國(guó)家稅務(wù)總局的出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)傳數(shù)據(jù)”）；

　　3.國(guó)家稅務(wù)總局信息部門(mén)按月從中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心取得當(dāng)月全部出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)。

　　第三條國(guó)家稅務(wù)總局、省級(jí)和地市級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的信息部門(mén)負(fù)責(zé)出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)傳輸?shù)能洝⒂布S護(hù)和接收、清分?jǐn)?shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)傳輸后的電子對(duì)賬工作。國(guó)家稅務(wù)總局、省級(jí)和地市級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的進(jìn)出口稅收管理部門(mén)是出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)的使用部門(mén)，根據(jù)出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)進(jìn)行退稅審核和管理工作，并將出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)使用中有問(wèn)題的情況及時(shí)反饋同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)信息部門(mén)、上級(jí)退稅主管部門(mén)。

　　第四條出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)的傳輸過(guò)程為：國(guó)家稅務(wù)總局的信息部門(mén)按日從中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心接收經(jīng)出口企業(yè)確認(rèn)的出口貨物的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)，每月末從中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心接收經(jīng)過(guò)海關(guān)修改補(bǔ)傳的出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)和當(dāng)月全部出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)，進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換后，按報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)清分規(guī)則自動(dòng)清分到各省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)信息部門(mén)；各省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)信息部門(mén)接收總局下發(fā)的出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)后，按報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)清分規(guī)則自動(dòng)清分到各地市稅務(wù)機(jī)關(guān)信息部門(mén)。對(duì)于省級(jí)出口退稅管理部門(mén)有退稅審核業(yè)務(wù)的，還需將出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)據(jù)輸出處理，提供給省級(jí)出口退稅管理部門(mén)使用；各地市稅務(wù)機(jī)關(guān)信息部門(mén)在接收到省級(jí)發(fā)送的出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)后，進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)據(jù)輸出處理，提供本級(jí)出口退稅管理部門(mén)使用。

　　第五條出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)的使用過(guò)程為：地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退稅管理部門(mén)在接收由信息部門(mén)提供的符合出口退稅審核系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口要求的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)后，以此作為出口退稅電子審核的執(zhí)法依據(jù)之一，并據(jù)此進(jìn)行相關(guān)的出口退稅統(tǒng)計(jì)、分析與預(yù)測(cè)。對(duì)使用中存在的問(wèn)題，要及時(shí)反饋同級(jí)信息部門(mén)，并逐級(jí)上報(bào)省級(jí)進(jìn)出口稅收管理部門(mén)。省級(jí)進(jìn)出口稅收管理部門(mén)在接到下級(jí)出口退稅管理部門(mén)上報(bào)的有關(guān)出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)使用過(guò)程中存在的問(wèn)題后，要及時(shí)反饋本級(jí)信息部門(mén)并上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局進(jìn)出口稅收管理司。國(guó)家稅務(wù)總局進(jìn)出口稅收管理司在接到各地進(jìn)出口稅收管理部門(mén)反映的出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)在使用過(guò)程中存在的問(wèn)題后，要及時(shí)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商解決。

　　“出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)傳輸和使用的流程圖”見(jiàn)“附件二”。

　　第六條各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)信息部門(mén)和進(jìn)出口稅收管理部門(mén)要建立完善的數(shù)據(jù)傳輸使用對(duì)賬制度，保障出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)傳輸?shù)耐暾浴?zhǔn)確性。

　　第七條各級(jí)國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)信息部門(mén)和進(jìn)出口稅收管理部門(mén)，在出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)傳輸使用過(guò)程中，根據(jù)工作需要，按照有關(guān)崗位責(zé)任制的規(guī)定，設(shè)立相關(guān)崗位，指定專人負(fù)責(zé)。

　　第八條國(guó)家稅務(wù)總局信息中心在出口貨物報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)管理過(guò)程中，負(fù)責(zé)以下工作：

　　（一）負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)、維護(hù)出口貨物報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，保證軟、硬件正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

　　（二）使用數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)按時(shí)接收中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心傳輸?shù)某隹谪浳飯?bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)換為稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部使用數(shù)據(jù)格式，并建立總局備份數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)清分規(guī)則，將出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)清分到相應(yīng)的省、市局稅務(wù)機(jī)關(guān)信息部門(mén)。并于次月3日以Foxpro2.5格式向總局進(jìn)出口稅收管理司提供上月全部出口貨物報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)；

　　（三）按時(shí)檢查出口貨物報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)自動(dòng)記錄的日志文件，完成與中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心和下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)信息部門(mén)的對(duì)賬工作，打印對(duì)賬報(bào)表存檔，及時(shí)解決數(shù)據(jù)傳輸過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；

　　（四）指導(dǎo)、培訓(xùn)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)信息部門(mén)維護(hù)和使用數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)。

　　第九條省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)信息部門(mén)在出口貨物報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)傳輸過(guò)程中，負(fù)責(zé)以下工作：

　　（一）負(fù)責(zé)維護(hù)本級(jí)出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)軟、硬件正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

　　（二）使用數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)按時(shí)接收國(guó)家稅務(wù)總局信息中心傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，并建立本地備份數(shù)據(jù)庫(kù)。并于次月3日以Foxpro2.5格式向本級(jí)進(jìn)出口稅收管理部門(mén)提供上月全部出口貨物報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)；

　　（三）根據(jù)清分規(guī)則，將出口貨物報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)清分到相應(yīng)的地市稅務(wù)機(jī)關(guān)信息部門(mén)，并向有退稅審核業(yè)務(wù)的省級(jí)進(jìn)出口稅收管理部門(mén)提供出口貨物報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)；

　　（四）按時(shí)檢查電子數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)自動(dòng)記錄的日志文件，完成與上級(jí)和下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)信息部門(mén)的電子對(duì)賬工作，打印對(duì)賬報(bào)表存檔，及時(shí)解決數(shù)據(jù)傳輸過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；

　　（五）指導(dǎo)、培訓(xùn)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)信息部門(mén)維護(hù)和使用數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)。

　　第十條地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)信息部門(mén)在出口貨物報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)傳輸過(guò)程中，負(fù)責(zé)以下工作：

　　（一）負(fù)責(zé)維護(hù)本級(jí)數(shù)據(jù)接收系統(tǒng)和硬件正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

　　（二）使用數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)按時(shí)接收省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)信息部門(mén)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，并做好本地?cái)?shù)據(jù)備份，向進(jìn)出口稅收管理部門(mén)提供出口貨物報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)；

　　（三）按時(shí)檢查數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)自動(dòng)記錄的日志文件，完成與上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)信息部門(mén)的電子對(duì)賬工作，打印對(duì)賬報(bào)表存檔，及時(shí)解決數(shù)據(jù)傳輸過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

　　第十一條國(guó)家稅務(wù)總局進(jìn)出口稅收管理司在出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)使用過(guò)程中，負(fù)責(zé)以下工作：

　　（一）匯總《出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)使用情況統(tǒng)計(jì)表》（附件三），并與總局信息中心進(jìn)行對(duì)賬。對(duì)于出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)使用過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決；

　　（二）根據(jù)總局信息中心提供的各類出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)進(jìn)行出口退稅分析及預(yù)測(cè)，并將分析和預(yù)測(cè)的結(jié)果報(bào)送有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)，供局領(lǐng)導(dǎo)決策；

　　（三）指導(dǎo)各地進(jìn)出口稅收管理部門(mén)使用和管理出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)。

　　第十二條省級(jí)進(jìn)出口稅收管理部門(mén)在出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)使用過(guò)程中，負(fù)責(zé)以下工作：

　　（一）有退稅審核業(yè)務(wù)的省市級(jí)進(jìn)出口稅收管理部門(mén)，根據(jù)接收出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)情況，與同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)信息部門(mén)進(jìn)行對(duì)賬。對(duì)于報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)在使用過(guò)程中存在的問(wèn)題，填寫(xiě)《出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)使用情況統(tǒng)計(jì)表》，反饋同級(jí)信息部門(mén)；

　　（二）匯總本省《出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)使用情況統(tǒng)計(jì)表》，與同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)信息部門(mén)進(jìn)行對(duì)賬，反饋同級(jí)信息部門(mén)和上報(bào)上級(jí)進(jìn)出口稅收管理部門(mén)；

　　（三）有退稅審核業(yè)務(wù)的省市級(jí)進(jìn)出口稅收管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)將接受到的確認(rèn)數(shù)據(jù)和補(bǔ)傳數(shù)據(jù)讀入出口退稅審核系統(tǒng)，用于出口退稅的電子審核工作；

　　（四）根據(jù)本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)信息部門(mén)提供的當(dāng)月全部出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)，按月對(duì)本省進(jìn)行出口退稅分析及預(yù)測(cè)，并將分析預(yù)測(cè)的結(jié)果報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)進(jìn)出口稅收管理部門(mén)；

　　（五）指導(dǎo)地市級(jí)進(jìn)出口稅收管理部門(mén)使用和管理出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)。

　　第十三條地市（縣區(qū)）進(jìn)出口稅收管理部門(mén)在出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)使用過(guò)程中，負(fù)責(zé)以下工作：

　　（一）根據(jù)接收出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)情況，與同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)信息部門(mén)進(jìn)行對(duì)賬，對(duì)于報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)在使用過(guò)程中存在的問(wèn)題，填寫(xiě)《出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)使用情況統(tǒng)計(jì)表》，反饋同級(jí)信息部門(mén)和上報(bào)上級(jí)進(jìn)出口稅收管理部門(mén)；

　　（二）及時(shí)將接受到的確認(rèn)數(shù)據(jù)和補(bǔ)傳數(shù)據(jù)讀入出口退稅審核系統(tǒng)，用于出口退稅的電子審核工作；

　　（三）根據(jù)當(dāng)月全部出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)進(jìn)行本月出口退稅分析及預(yù)測(cè)，并將分析和預(yù)測(cè)的結(jié)果報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)管理部門(mén)。

　　第十四條進(jìn)出口稅收管理部門(mén)在使用出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)時(shí)，對(duì)出口企業(yè)申報(bào)的退稅進(jìn)行審核而產(chǎn)生的疑點(diǎn)，要查明原因，根據(jù)不同的情況進(jìn)行處理：

　　（一）屬于出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)與紙介質(zhì)報(bào)關(guān)單內(nèi)容有差異的，由出口企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)?zhí)幚恚?br />
　　（二）對(duì)無(wú)出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)信息的，接受申報(bào)部門(mén)應(yīng)在當(dāng)月全部數(shù)據(jù)中或“出口貨物報(bào)關(guān)單統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)”中認(rèn)真核查，屬于出口企業(yè)未在中國(guó)電子口岸系統(tǒng)中進(jìn)行確認(rèn)提交的，由出口企業(yè)自行確認(rèn)后再行申報(bào)。經(jīng)核查仍無(wú)出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)的，由出口企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)查詢處理；具有騙稅嫌疑，應(yīng)予以扣留紙介質(zhì)報(bào)關(guān)單，移送稽查部門(mén)進(jìn)行檢查。

　　第十五條各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)保密制度規(guī)定和國(guó)家稅務(wù)總局信息中心關(guān)于數(shù)據(jù)安全管理辦法的有關(guān)規(guī)定，確保數(shù)據(jù)在傳輸使用過(guò)程中的安全。

　　（一）各級(jí)國(guó)稅局信息部門(mén)要保證出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中的安全，對(duì)人為原因或保管不當(dāng)造成的傳輸數(shù)據(jù)丟失、泄密的，或人為變更出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)的，要按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任；

　　（二）各級(jí)國(guó)稅局進(jìn)出口稅收管理部門(mén)要保證報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)在使用過(guò)程中的安全，對(duì)由于使用或保管不當(dāng)造成數(shù)據(jù)丟失、泄密的，或人為變更出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)的，要按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任；

　　（三）各級(jí)國(guó)稅局進(jìn)出口稅收管理部門(mén)在涉及使用出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)軟、硬件維護(hù)中的安全問(wèn)題，可由同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)信息部門(mén)協(xié)助解決；

　　（四）出口貨物報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)不能用于稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部廣域網(wǎng)以外的其他公共數(shù)據(jù)網(wǎng)。

　　第十六條本管理辦法由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。