各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局；財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處，各中央管理企業(yè)，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：

　　為緩解我國能源交通重點建設資金緊張狀況，籌集財政資金，平衡國家財政預算，促進國民經(jīng)濟發(fā)展，1983年和1989年黨中央、國務院先后開征了能源交通重點建設基金和預算調(diào)節(jié)基金（以下簡稱“兩金”）。1994年。國務院批準對國有企業(yè)停止征收“兩金”，1995年又停止向非國有企業(yè)征收“兩金”，1996年全面停止征收“兩金”。1997年，財政部、國家稅務總局發(fā)布了《關于繼續(xù)做好國家能源交通重點建設基金和國家預算調(diào)節(jié)基金清欠工作的通知》（財綜字〔1997〕l號），要求各級財政、國稅部門做好國有企業(yè)和集體企業(yè)等單位“兩金”清欠工作。截至目前，大部分地區(qū)和部門的“兩金”清欠工作已經(jīng)結束；但還有部分國有企業(yè)和集體企業(yè)因虧損、微利或稅后利潤不足等原因，仍然拖欠應繳“兩金”。考慮到我國加入wto后國內(nèi)企業(yè)面臨的新形勢，為促進國有企業(yè)和集體企業(yè)的健康發(fā)展，決定停止“兩金”清欠工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、自2002年1月1日起，停止對原國有企業(yè)和原集體企業(yè)欠繳“兩金”的清欠工作。凡1994年1月1日以前原國有企業(yè)欠繳的“兩金”，1995年1月1日以前原集體企業(yè)欠繳的“兩金”。按照財綜字〔1997〕l號文件規(guī)定應繳未繳的（不含按規(guī)定已經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市以上財政、國稅部l門聯(lián)合發(fā)文明確減免的“兩金”），按照下列程序報經(jīng)批準后將欠繳的“兩金”余額全部轉作增加國家資本金處理。

　　（一）中央所屬企業(yè)欠繳的“兩金”余額，由中央企業(yè)填寫《中央所屬原國有企業(yè)欠繳“兩金”余額轉作增加國家資本金報批表》（附表一）、《中央所屬原集體企業(yè)欠繳“兩金”余額轉作增加國家資本金報批表》（附表二）一式五份，并提出書面申請，按照屬地化原則報財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處和同級國家稅務部門審核，簽署意見并加蓋公章后，將其欠繳的“兩金”余額轉作增加國家資本金處理。

　　交通、鐵路、民航、郵電、軍工等原實行“兩金”集中匯繳的部門和單位，扣除已下劃地方企業(yè)欠繳“兩金”后，由交通部、鐵道部、中國民航總局、信息產(chǎn)業(yè)部、國家郵政總局、國防科工委匯總所屬原國有企業(yè)和集體企業(yè)欠繳的“兩金”余額，填寫《中央所屬原國有企業(yè)欠繳“兩金”余額轉作增加國家資本金報批表》（附表一）、《中央所屬原集體企業(yè)欠繳“兩金”余額轉作增加國家資本金報批表》（附表二）一式五份，并提出書面申請，報財政部駐北京市財政監(jiān)察專員辦事處和同級國家稅務部門審核，簽署意見并加蓋公章后，將其欠繳的“兩金”余額轉作增加國家資本金處理。

　　（二）地方所屬企業(yè)欠繳的“兩金”，由地方企業(yè)填寫《地方所屬原國有企業(yè)欠繳“兩金”余額轉作增加國家資本金報批表》（附表三）、《地方所屬原集體企業(yè)欠繳“兩金”余額轉作增加國家資本金報批表》（附表四）一式七份；并提出書面申請，經(jīng)縣（市）級財政部門和同級國家稅務部門核實后，報各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政部門和同級國家稅務部門審批；簽署意見和加蓋公章后，將其欠繳的“兩金”余額轉作增加國家資本金處理。

　　（三）原國有企業(yè)和原集體企業(yè)欠繳“兩金”余額報經(jīng)批準轉增國家資本金的，國有企業(yè)應當直接轉作國家資本金；公司制企業(yè)和集體企業(yè)應作為國家獨享資本公積金，留待企業(yè)增資擴股時轉增國有股本（國家資本金）。

　　二、自2003年1月1日起，刪去《政府預算收支科目》“一般預算收入科目”中“其他收入”類的第7ll款“兩金清欠收入”科目。

　　三、各級財政、國稅部門要積極配合，通力協(xié)作；認真落實本通知規(guī)定；在2002年12月底前完成原國有企業(yè)和原集體企業(yè)欠繳“兩金”余額轉作增加國家資本金工作，將有關情況以書面形式連同《中央所屬原國有、集體企業(yè)欠繳“兩金”余額轉作增加國家資本金報批匯總表》（附表五）、《地方所屬原國有、集體企業(yè)欠繳“兩金”余額轉作增加國家資本金報批匯總表》（附表六）等；一并報送財政部和國家稅務總局備案。

　　附表:一、中央所屬原國有企業(yè)欠繳“兩金”余額轉作增加國家資本金報批表

　　二、中央所屬原集體企業(yè)欠繳“兩金”余額轉作增加國家資本金報批表

　　三、地方所屬原國有企業(yè)欠繳“兩金”余額轉作增加國家資本金報批表

　　四、地方所屬原集體企業(yè)欠繳“兩金”余額轉作增加國家資本金報批表

　　五、中央所屬原國有、集體企業(yè)欠繳“兩金”余額轉作增加國家資本金報批匯總表

　　六、地方所屬原國有、集體企業(yè)欠繳“兩金”余額轉作增加國家資本金報批匯總表