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造價(jià)工程師工程計(jì)價(jià)考點(diǎn)整理:第六章
第六章 建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的編制和竣工后質(zhì)量保證金的處理
第一節(jié) 竣工驗(yàn)收
一、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的范圍和依據(jù)
建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是指由發(fā)包人、承包人和項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì),以項(xiàng)目批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和設(shè)計(jì)文件,以及國(guó)家或部門(mén)頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),按照一定的程序和手續(xù),在項(xiàng)目建成并試生產(chǎn)合格后(32業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目),對(duì)工程項(xiàng)目的總體進(jìn)行檢驗(yàn)和認(rèn)證、綜合評(píng)價(jià)和鑒定的活動(dòng)。按照我國(guó)建設(shè)程序的規(guī)定,竣工驗(yàn)收是建設(shè)工程的最后階段,是建設(shè)項(xiàng)目施工階段和保修階段的中間過(guò)程,是全面檢驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目是否符合設(shè)計(jì)要求和工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的重要環(huán)節(jié),審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié),是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志。只有經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收,建設(shè)項(xiàng)目才能實(shí)現(xiàn)由承包人管理向發(fā)包人管理的過(guò)渡,它標(biāo)志著建設(shè)投資成果投入生產(chǎn)或使用,對(duì)促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)或交付使用、發(fā)揮投資效果、總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)有著重要的作用。
(一)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的條件及范圍
1.竣工驗(yàn)收的條件
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定,建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(1)完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容,主要是指設(shè)計(jì)文件所確定的、在承包合同中載明的工作范圍,也包括監(jiān)理工程師簽發(fā)的變更通知單中所確定的工作內(nèi)容。
(2)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。
(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告。對(duì)建設(shè)工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng),除具有質(zhì)量合格證明資料外,還應(yīng)當(dāng)有試驗(yàn)、檢驗(yàn)報(bào)告。試驗(yàn)、檢驗(yàn)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、用于工程的哪些部位、批量批次、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
(4)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位依據(jù)工程設(shè)計(jì)文件及承包合同所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)竣工工程進(jìn)行檢查和評(píng)定,符合規(guī)定的,簽署合格文件。
(5)有施工單位簽署的工程保修書(shū)。
2.竣工驗(yàn)收的范圍
國(guó)家頒布的建設(shè)法規(guī)規(guī)定,凡新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目(所有列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程),已按國(guó)家批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成,符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),即:工業(yè)投資項(xiàng)目經(jīng)負(fù)荷試車考核,試生產(chǎn)期間能夠正常生產(chǎn)出合格產(chǎn)品,形成生產(chǎn)能力的;非工業(yè)投資項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求,能夠正常使用的,不論是屬于哪種建設(shè)性質(zhì),都應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收,辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
有的工期較長(zhǎng)、建設(shè)設(shè)備裝置較多的大型工程,為了及時(shí)發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)其能夠獨(dú)立生產(chǎn)的單項(xiàng)工程,也可以根據(jù)建成時(shí)間的先后順序,分期分批地組織竣工驗(yàn)收;對(duì)能生產(chǎn)中間產(chǎn)品的一些單項(xiàng)工程,不能提前投料試車,可按生產(chǎn)要求與生產(chǎn)最終產(chǎn)品的工程同步建成竣工后,再進(jìn)行全部驗(yàn)收。
對(duì)于某些特殊情況,工程施工雖未全部按設(shè)計(jì)要求完成,也應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收,這些特殊情況主要有:
(1)因少數(shù)非主要設(shè)備或某些特殊材料短期內(nèi)不能解決,雖然工程內(nèi)容尚未全部完成,但已可以投產(chǎn)或使用的工程項(xiàng)目。
(2)規(guī)定要求的內(nèi)容已完成,但因外部條件的制約,如流動(dòng)資金不足、生產(chǎn)所需原材料不能滿足等,而使已建工程不能投入使用的項(xiàng)目。
(3)有些建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程,已形成部分生產(chǎn)能力,但近期內(nèi)不能按原設(shè)計(jì)規(guī)模續(xù)建,應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā),經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)后,可縮小規(guī)模對(duì)已完成的工程和設(shè)備組織竣工驗(yàn)收,移交固定資產(chǎn)。
(二)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)
1.竣工驗(yàn)收的依據(jù)
建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)包括:
(1)上級(jí)主管部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目批準(zhǔn)的各種文件。
(2)可行性研究報(bào)告。
(3)施工圖設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)變更洽商記錄。
(4)國(guó)家頒布的各種標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行的施工驗(yàn)收規(guī)范。
(5)工程承包合同文件。
(6)技術(shù)設(shè)備說(shuō)明書(shū)。
(7)建筑安裝工程統(tǒng)一規(guī)定及主管部門(mén)關(guān)于工程竣工的規(guī)定。
(8)從國(guó)外引進(jìn)的新技術(shù)和成套設(shè)備的項(xiàng)目,以及中外合資建設(shè)項(xiàng)目,要按照簽訂的合同和進(jìn)口國(guó)提供的設(shè)計(jì)文件等進(jìn)行驗(yàn)收。
(9)利用世界銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)按世界銀行規(guī)定,按時(shí)編制《項(xiàng)目完成報(bào)告》。
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