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內(nèi)部審計不能徒有虛名,在會計行業(yè)經(jīng)常會遇到此類問題,下面由數(shù)豆子為大家整理相關(guān)內(nèi)容,一起來看看吧。
日前,《中國經(jīng)濟(jì)周刊》對審計署2010年至今5年的央企審計結(jié)果公告進(jìn)行了梳理,發(fā)現(xiàn)央企存在十大屢審屢犯“牛皮癬”。而這些“屢審屢犯”的問題,幾乎每年都存在(據(jù)《新華網(wǎng)》7月15日)。
近年來,作為制度和慣例,每到年中審計署都會密集發(fā)布審計公告,交上一份中國財政經(jīng)濟(jì)的全面“體檢報告”,政府部門、大型國企、重大專項,都是“體檢對象”。
與以往不同的是,針對屢審屢犯的問題,李克強(qiáng)總理7月2日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署嚴(yán)肅整改審計查出的問題。他用“牛皮癬”來比喻那些“屢審屢犯”的老毛病。他要求,對于審計出的問題,不僅要列出整改的“任務(wù)清單”,排出“時間表”,逐個“對賬銷號”,更要建立起整改的長效機(jī)制。
這些 “老面孔”、“老相識”、“老現(xiàn)象”、“老毛病”的屢屢“榜上有名”令人感嘆,令人深思。這不僅是對“問題單位”的“敲打”,同樣也是對內(nèi)部審計的“敲打”。
內(nèi)部審計被人形象地比喻為單位、企業(yè)的“內(nèi)當(dāng)家”和“第一道防線”。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,不少部門、企業(yè)紛紛建立了內(nèi)部審計組織。內(nèi)部審計在立足糾弊功能,發(fā)揮監(jiān)督作用;強(qiáng)化控制功能,發(fā)揮預(yù)防作用;體現(xiàn)評估功能,發(fā)揮防護(hù)作用;突出促進(jìn)功能,發(fā)揮建設(shè)作用等方面起到了不可或缺,無可替代的作用,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快可持續(xù)發(fā)展,推動實(shí)現(xiàn)良好國家治理起到了保障經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行“免疫系統(tǒng)”的重要防線作用。
按理說這些“榜上有名”的單位、企業(yè)都有內(nèi)部審計,不應(yīng)該存在“年年歲歲花相似”的老問題,即便存在一些問題不應(yīng)該成為屢審屢犯的“牛皮癬”,也用不上國家審計部門“操刀”為其“動手術(shù)”,其問題完全可以通過“第一道防線”自查、自糾來解決,其“毛病”完全可以通過“自我體檢”、“自我保健”來治愈。但是,令人遺憾的是,現(xiàn)在有些部門、企業(yè)雖然設(shè)立內(nèi)部審計,但不是為了加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,而是為了應(yīng)“景”擺設(shè),為了應(yīng)付檢查裝“門面”,“第一道防線”形同虛設(shè)。
不難看到,有些部門、企業(yè)財務(wù)、審計“二塊牌子,一套班子”,職責(zé)不分,任務(wù)不明,內(nèi)部審計沒有獨(dú)立性,說是有內(nèi)部審計還不如講“左手審右手”的徒有虛名,流于形式;有的雖有專設(shè)內(nèi)部審計和人員,內(nèi)審人員也不是不作為,而是不讓為,今天被叫去打雜,明天被喊去幫忙,忙過來忙過去就是不讓忙審計,不得不使內(nèi)審人員不是“三天打魚,二天曬網(wǎng)”,就是“人在曹營心在漢”,不是“掛羊頭賣豬肉”,就是名不副實(shí),不務(wù)正業(yè);有的內(nèi)部審計人員受命服務(wù)于“主子”,“屁股決定腦袋”,對發(fā)現(xiàn)的問題視而不見,對需要整改的問題當(dāng)“甩手掌柜”。等等現(xiàn)象,不一而足。由此,內(nèi)部審計徒有虛名。
誠然,造成內(nèi)部審計成 “聾子的耳朵----擺設(shè)”的原因有諸多方面,但歸根結(jié)底還是對內(nèi)部審計的重要性、必要性認(rèn)識不夠,對其所發(fā)揮的作用認(rèn)識不透所致。有些部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)搞“家長制”、“一言堂”,輕視內(nèi)部審計的作用,對內(nèi)部審計有抵觸情緒,覺得內(nèi)部審計是自找麻煩的“緊箍咒”。由此,內(nèi)部審計可有可無,掛塊牌子做做樣子,遮人耳目,內(nèi)部審計很難發(fā)揮作用。
其實(shí),內(nèi)部審計不是可有可無,更不應(yīng)是“聾子的耳朵----擺設(shè)”。可以說,如果這些部門、企業(yè)能利用內(nèi)部審計管理之手,充分發(fā)揮內(nèi)部審計 “內(nèi)當(dāng)家”、“第一道防線”的作用,開展經(jīng)常性“體檢”,顯然不可能一而再,再而三地被“丟人現(xiàn)眼”的“榜上有名”。因此,要使內(nèi)部審計“第一道防線”發(fā)揮作用,關(guān)鍵在于“一把手”對內(nèi)部審計的認(rèn)識,從而把“你要審計”變“我要審計”、“你要管理”變“我要管理”。這一“變”,就會“變”掉內(nèi)部審計的形同虛設(shè),徒有其名,就會“變”掉內(nèi)部審計的可有可無,無關(guān)緊要,就會“變”掉內(nèi)部審計的“聾子的耳朵----擺設(shè)”,就會“變”掉“年年歲歲花相似”問題的發(fā)生,就會“變”出內(nèi)部審計的真正建立,就會“變”出內(nèi)部審計工作的較好開展,就會“變”出內(nèi)部審計作用的有效發(fā)揮,就會“變”出遵章守紀(jì)的自覺行動。
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