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水利工程水費怎么征收流轉(zhuǎn)稅？

根據(jù)《國家稅務總局關(guān)于水利工程水費征收流轉(zhuǎn)稅問題的批復》(國稅函【2007】461號)？水利工程單位向用戶收取的水利工程水費，屬于其向用戶提供天然水供應服務取得的收入，應按服務業(yè)稅目征收營業(yè)稅的規(guī)定。

營改增后，水利工程單位向用戶收取的水利工程水費，可以暫按生活服務業(yè)中的其他生活服務征收增值稅。

為什么要征收水利工程水費？

水是人類生存的基礎(chǔ)性資源，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。目前我省一部分地區(qū)水資源短缺和水資源嚴重浪費、污染的問題并存，節(jié)水減排、節(jié)水減污是我省經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇。

黨中央、國務院一直高度重視水資源的節(jié)約與保護，強調(diào)水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源，把建設節(jié)水型社會作為解決我國干旱缺水問題最根本的戰(zhàn)略舉措。2002年10月實施的《中華人民共和國水法》明確規(guī)定：&ldquo；使用水工程供應的水，應當按照國家規(guī)定向供水單位繳納水費。&rdquo； 2004年4月，國務院辦公廳出臺了《關(guān)于推進水價改革促進節(jié)約用水保護水資源的通知》(國辦發(fā)[2004]36號)，要求各地要，充分發(fā)揮市場機制和價格杠桿在水資源配置、水需求調(diào)節(jié)和水污染防治等方面的作用，推進水價改革，促進節(jié)約用水，提高用水效率，努力建設節(jié)水型社會，促進水資源可持續(xù)利用。

節(jié)約保護水資源，需要通過經(jīng)濟杠桿，增強全社會的節(jié)水意識，促進水資源的合理利用，提高水資源的利用效率，減少對水資源的污染，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與水資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。我省現(xiàn)在農(nóng)業(yè)水資源利用效率還很低，與發(fā)達國家存在很大差距。在這種情況下取消農(nóng)業(yè)水費會導致農(nóng)業(yè)用水嚴重浪費和水資源污染嚴重的問題難以改變，影響農(nóng)村經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。

同時，水是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可或缺的資源要素，與種子、化肥、農(nóng)藥一樣，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要資料，水費是農(nóng)業(yè)必需的生產(chǎn)性支出。國家發(fā)改委和水利部于2003年出臺了《水利工程供水價格管理辦法》，進一步明確了水利工程供水的商品屬性，從法規(guī)制度層面將水利工程供水價格納入了商品價格范疇，明確了水費作為經(jīng)營性收費的政策性質(zhì)。

根據(jù)國家對水資源節(jié)約保護的基本政策和水利工程供水的基本成本，水利工程水費作為經(jīng)營性收費的政策還不能取消。但借鑒發(fā)達國家的做法，政府可以對種田農(nóng)戶給予適當?shù)霓r(nóng)業(yè)水費補貼。農(nóng)業(yè)水費補貼符合&ldquo；多予、少取、放活&rdquo；的方針，但實行這項政策需要各級政府根據(jù)財力狀況進行決策，水利部門將會積極推動并做好相關(guān)工作。

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