投標(biāo)保函，是指在招投標(biāo)中，招標(biāo)人為保證投標(biāo)人不得撤銷投標(biāo)文件、中標(biāo)后不得無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同等。要求投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時(shí)一并提交的由銀行出具的書面擔(dān)保。

概括講，投標(biāo)保函的主要目的就是為了為保證投標(biāo)人權(quán)益。

投標(biāo)人遞交了投標(biāo)保函，在投標(biāo)中，就得按照規(guī)定履行招標(biāo)文件里的義務(wù)：包括在標(biāo)書規(guī)定的期限內(nèi)，投標(biāo)人投標(biāo)后，不得中途撤標(biāo)、不得修改原報(bào)價(jià)；投標(biāo)人中標(biāo)后，必須與招標(biāo)人簽訂合同，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供銀行的履約保函。

若是投標(biāo)人未按照要求履行上述義務(wù)，則提供擔(dān)保的銀行在受益人提出索賠時(shí)，須按照保函規(guī)定履行賠償義務(wù)。

問題一：投標(biāo)保函的作用是什么？

投標(biāo)保函的作用是代替投標(biāo)保證金，起到節(jié)約現(xiàn)金流的目的,讓投標(biāo)人的資金更好的用于項(xiàng)目之中，而不是作為保證金被銀行暫時(shí)占用。

1、對(duì)投標(biāo)人來說，投標(biāo)保函可以減少繳納現(xiàn)金保證金引起的資金占用，獲得資金收益；與繳納現(xiàn)金保證金相比，可使有限的資金得到優(yōu)化配置；更有利于維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。

2、對(duì)招標(biāo)人來說，投標(biāo)保函不僅可以良好地維護(hù)自身利益；還避免收取、退回保證金程序的煩瑣，提高工作效率。

問題二：投標(biāo)保函的申請(qǐng)條件是什么？

1、招標(biāo)文件資料。

2、基礎(chǔ)交易合同資料及公司對(duì)同類工程的履約記錄等資料。

3、保函格式（通常招標(biāo)文件中備有要求的格式文本）。

4、授信所需的常規(guī)資料。包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代碼證書、稅務(wù)登記證、財(cái)務(wù)報(bào)表、公司的決議等。

問題三：申請(qǐng)投標(biāo)保函的程序有哪些？

1、申請(qǐng)人填寫《保函申請(qǐng)書》并提交有關(guān)資料；

2、銀行對(duì)申請(qǐng)人的資格、申請(qǐng)手續(xù)和項(xiàng)目可行性進(jìn)行審查；

3、簽定協(xié)議，落實(shí)保證金或反擔(dān)保；

4、銀行為申請(qǐng)人開立投標(biāo)保函。

* 投標(biāo)保函辦理的金額一般為投標(biāo)報(bào)價(jià)的1%—5%。

* 投標(biāo)保函的期限：投標(biāo)保函有效期一般為六個(gè)月以內(nèi)，從開出之日起生效。

問題四：投標(biāo)保函還需要注意哪些問題？

1、投標(biāo)保函金額不足

一般的招標(biāo)文件都會(huì)明確規(guī)定投標(biāo)保函的金額，一般為投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%或以上。而一些大型的土建工程也會(huì)規(guī)定一個(gè)具體的固定的具體數(shù)額。因此投標(biāo)人在向銀行申請(qǐng)開具投標(biāo)保函時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照投標(biāo)文件里規(guī)定的數(shù)額來。根據(jù)以往的招投標(biāo)實(shí)踐案例來看，哪怕投標(biāo)包含的金額只差一分，也會(huì)被廢標(biāo)。

2、投標(biāo)保函有效期不足

招標(biāo)文件對(duì)于投標(biāo)保函的有效期一般都有相應(yīng)規(guī)定：“擔(dān)保人在此確認(rèn)本擔(dān)保書責(zé)任在招標(biāo)通告中規(guī)定的投標(biāo)截止期后或在這段時(shí)間延長(zhǎng)的截止期后30天內(nèi)保持有效。延長(zhǎng)投標(biāo)有效期無須通知擔(dān)保人。”但是很多投標(biāo)人對(duì)這一點(diǎn)沒有給予足夠的重視，因而在向銀行申請(qǐng)開具投標(biāo)保函時(shí)，往往將投標(biāo)保函有效期跟投標(biāo)文件有效期混為一談，造成投標(biāo)保函有效期少30天的現(xiàn)象。

3、投標(biāo)保函格式不符合招標(biāo)文件要求

這里的投標(biāo)保函格式主要指的是投標(biāo)保函的擔(dān)保條件，也就是：

（1）、如果委托人在投標(biāo)書規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；

（2）、如果委托人在投標(biāo)有效期內(nèi)收到雇主的中標(biāo)通知后：

（a）不能或拒絕按投標(biāo)須知的要求（如果要求的話）簽署合同協(xié)議；

（b）不能或拒絕按投標(biāo)須知的規(guī)定提交履約保證金。

而雇主指明了產(chǎn)生上述情況的條件，則銀行在接到雇主的第一次書面要求就支付上述數(shù)額之內(nèi)的任何金額，并不需要雇主申述和證實(shí)他的要求。

對(duì)于上述投標(biāo)保函格式，投標(biāo)商在向銀行申請(qǐng)開列時(shí)，不得更改。任何更改都將導(dǎo)致廢標(biāo)。

4、投標(biāo)保函對(duì)銀行的要求

是否需要開到銀行基本戶，是否需要五大行或者指定銀行等。