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一、稅收保全措施的種類及相關(guān)法律條文
1.征管法37條
對象:未辦理稅務(wù)登記從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以及臨時從事經(jīng)營的納稅人(生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)營的不同)
步驟1:核定應(yīng)納稅稅額,責令繳納;
步驟2:可以扣押相當于價值相當于應(yīng)納稅款的貨物、商品;(可以扣押,也可以不扣押,不扣押就無后續(xù)步驟,對于不繳納稅款的對象,稅務(wù)機關(guān)就要采用其他方式追繳稅款)
步驟3:扣押后仍不繳納的,拍賣或變賣所扣押的商品、貨物
2.征管法38條
對象:從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人(結(jié)合37條,此納稅人應(yīng)為辦理稅務(wù)登記的納稅人)
行為1:稅務(wù)機關(guān)有根據(jù)認為納稅人有逃避納稅義務(wù)的行為
措施1:規(guī)定的納稅期之前(當期稅款),責令限期繳納稅款;
行為2:在限期內(nèi)有明顯轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或應(yīng)納稅收入的跡象的(轉(zhuǎn)移隱匿的是應(yīng)納稅的商品,隱匿非應(yīng)納稅商品或者已稅商品不適用措施2及措施3)
措施2:稅務(wù)機關(guān)可以責成提供納稅擔保(又是可以,但措施2不是措施3的前置程序)
措施3:稅務(wù)機關(guān)可以采取下列稅收保全措施:①書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當于應(yīng)納稅款的存款;②扣押、查封納稅人的價值相當于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)。(稅收保全措施的種類:凍結(jié)存款(不包括匯款)、扣押、查封商品、貨物或其他財產(chǎn))(稅收保全措施是行政強制措施的一部分措施的統(tǒng)稱)
3.征管法55條
對象:從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人(結(jié)合37條,此納稅人應(yīng)為辦理稅務(wù)登記的納稅人)
稅務(wù)機關(guān)行為1:對以前納稅期間的納稅人進行檢查,發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為,并有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的;
稅務(wù)機關(guān)行為2:采取稅收保全措施或強制執(zhí)行措施(稅務(wù)強制執(zhí)行措施是行政強制執(zhí)行的一部分措施的統(tǒng)稱)
二、稅收保全措施的期限及相關(guān)法律條文
1、征管法實施細則88條
征管法55條中的稅收保全措施期限不超過6個月,需要延期的,報稅務(wù)總局批準(延長時間無限制、延長次數(shù)無限制)
2、行政強制法32條
凍結(jié)存款30日,經(jīng)負責人批準,延長30日(最多30日),法律另有規(guī)定除外(法律另有規(guī)定,稅法無例外規(guī)定)
3、行政強制法25條
查封、扣押期限30日,經(jīng)負責人批準,延長30日(最多30日),法律、行政法規(guī)另有規(guī)定除外(法律、行政法規(guī)另有規(guī)定除外,征管法實施細則88條規(guī)定了例外)
稅收保全措施期限總結(jié):除對以前期納稅情況進行檢查,且有轉(zhuǎn)移、隱匿跡象的稅收保全期限為6個月外,其他稅收保全措施期限最多為30+30
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