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二級建造師《施工管理》考點講解：2Z施工招標(biāo)與投標(biāo)

2Z10 施工發(fā)承包模式

2Z12 施工招標(biāo)與投標(biāo)

一、施工招標(biāo)

自己看P223最后一段，招標(biāo)具備的條件

(一)招投標(biāo)項目的確定

按照我國的招投標(biāo)法，以下項目宜采用招標(biāo)的方式確定承包人：

(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;

(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;

(3)使用國際組織或者外國政府資金的項目。

(二)招標(biāo)方式的確定

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)分公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式。

1. 公開招標(biāo)

公開招標(biāo)亦稱無限競爭性招標(biāo)公開招標(biāo)的優(yōu)點是招標(biāo)人有較大的選擇范圍，缺點是資格審查和評標(biāo)的工作量比較大，耗時長、費(fèi)用高。

2. 邀請招標(biāo)

邀請招標(biāo)亦稱有限競爭性招標(biāo)，招標(biāo)人事先經(jīng)過考察和篩選，將投標(biāo)邀請書發(fā)給某些特定的法人或者組織，邀請其參加投標(biāo)。此招標(biāo)方式要避免被濫用

根據(jù)我國的有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：

(1)項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的;

(2)受自然地域環(huán)境限制的;

(3)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的;

(4)擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項目的價值相比，不值得的;

(5)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。

招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

(三)自行招標(biāo)與委托招標(biāo)

招標(biāo)人可自行辦理招標(biāo)事宜，也可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代為辦理招標(biāo)事宜。

招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力。

招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)能力的，必須委托具備相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代為辦理招標(biāo)事宜。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲、乙兩級。其中乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)1億元以下(教材變化點)的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲、乙兩級。其中乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)1億元以下(教材變化點)的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

(四)招標(biāo)信息的發(fā)布與修正

1. 招標(biāo)信息的發(fā)布

擬發(fā)布的招標(biāo)公告文本應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章。

招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)至少在一家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告。在兩個以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)相同。

自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個日(教材變化，去掉工作日中工作兩字)。

投標(biāo)人必須自費(fèi)購買相關(guān)招標(biāo)或資格預(yù)審文件。招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)合理，不得以營利為目的。對于所附的設(shè)計文件，招標(biāo)人可以向投標(biāo)人酌收押金;對于開標(biāo)后投標(biāo)人退還設(shè)計文件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人退還押金。招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件售出后，不予退還。

2. 招標(biāo)信息的修正

對招標(biāo)文件的修正，必須依據(jù)以下原則進(jìn)行：

(1)時限：在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前發(fā)出;

(2)形式：所有澄清文件必須以書面形式進(jìn)行;

(3)全面：所有澄清文件必須直接通知所有招標(biāo)文件收受人。

澄清或者修改的內(nèi)容構(gòu)成招標(biāo)文件的有效組成部分。

(五)資格預(yù)審

資格預(yù)審的程序：

(4)對于投標(biāo)意向者提出的各種疑問，業(yè)主應(yīng)以書面形式回答。對于任何一個投標(biāo)意向者問題的答復(fù)，均要求同時通知所有購買資格預(yù)審文件的投標(biāo)意向者。

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