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二級建造師考試《施工管理》施工合同索賠的程序考點(diǎn)

索賠工作首先是要在合同規(guī)定的時間內(nèi)提出索賠意向通知。索賠意向通知要簡明扼要地說明以下四個方面的內(nèi)容：(1)索賠事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)和簡單事實(shí)情況描述;(2)索賠事件的發(fā)展動態(tài);(3)索賠依據(jù)和理由;(4)索賠事件對工程成本和工期產(chǎn)生的不利影響。

根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的通用合同條款，承包人認(rèn)為有權(quán)得到追加付款和(或)延長工期的，應(yīng)按以下程序向發(fā)包人提出索賠：(1)承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書，并說明發(fā)生索賠事件的事由;(2)承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，向監(jiān)理人正式遞交索賠通知書;(3)索賠事件具有連續(xù)影響的，承包人應(yīng)按合理時間間隔(一般為28天)繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知;(4)在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理人遞交最終索賠通知書，說明最終要求索賠的追加付款金額和延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。

發(fā)包人對承包人的索賠要求進(jìn)行審核和質(zhì)疑主要圍繞以下幾個方面：(1)索賠事件是屬于業(yè)主、監(jiān)理工程師的責(zé)任還是第三方的責(zé)任;(2)事實(shí)和合同的依據(jù)是否充分;(3)承包商是否采取了適當(dāng)?shù)拇胧┍苊饣驕p少損失;(4)是否需要補(bǔ)充證據(jù);(5)索賠計(jì)算是否正確、合理。

根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的通用條款，對承包人提出索賠的處理程序如下：(1)監(jiān)理人收到承包人提交的索賠通知書后，應(yīng)及時審查索賠通知書的內(nèi)容、查驗(yàn)承包人的記錄和證明材料，必要時監(jiān)理人可要求承包人提交全部原始記錄副本;(2)監(jiān)理人應(yīng)按第3.5款商定或確定追加的付款和(或)延長的工期，并在收到上述索賠通知書或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后的42天內(nèi)，將索賠處理結(jié)果答復(fù)承包人;(3)承包人接受索賠處理結(jié)果的，發(fā)包人應(yīng)在做出索賠處理結(jié)果答復(fù)后28天內(nèi)完成賠付，承包人不接受索賠處理結(jié)果的，按合同約定的爭議解決辦法辦理。

承包人提出索賠的期限如下：(1)承包人按合同規(guī)定接受了竣工付款證書后，應(yīng)被認(rèn)為已無權(quán)再提出在合同工程接收證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠;(2)承包人按合同約定提交的最終結(jié)清申請單中，只限于提出工程接收證書頒發(fā)后發(fā)生的索賠，提出索賠的期限自接受最終結(jié)清證書時終止。

反索賠的工作內(nèi)容可以包括兩個方面：一是防止對方提出索賠，二是反擊或反駁對方的索賠要求。對索賠報告的反擊要點(diǎn)為：索賠要求或報告的時限性;索賠事件的真實(shí)性;干擾事件的原因、責(zé)任分析;索賠理由分析;索賠證據(jù)分析;索賠值審核。

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