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二建法規(guī)及相關(guān)知識新教材要點

知識點一　施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

(一)施工安全生產(chǎn)管理的基本方針：堅持安全第一，防御為主的方針

(二)施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制度是施工單位最基本的安全管理制度，是施工單位安全生產(chǎn)的核心和中心環(huán)節(jié)

1、施工單位主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)：對于主要負(fù)責(zé)人的理解，應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工單位的性質(zhì)，以及不同施工單位的實際情況確定;2、施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任：施工單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展本單位的安全生產(chǎn)管理工作。其主要職責(zé)是：(1)宣傳和貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);(2)編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施;(3)組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練;(4)組織開展安全教育培訓(xùn)與交流;(5)協(xié)調(diào)配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員;(6)制訂企業(yè)安全生產(chǎn)檢查計劃并組織實施;(7)監(jiān)督在建項目違規(guī)違章查處情況;(8)參與危險性較大工程安全專項施工方案老師論證會;(9)通報在建項目違規(guī)違章處情況;(10)組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先表彰工作;(11)建立企業(yè)在建項目安全生產(chǎn)管理檔案;(12)考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管理情況;(13)參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作;(14)企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場檢查過程中具有以下職責(zé)：(1)查閱在建項目安全生產(chǎn)有關(guān)資料、核實有關(guān)情況;(2)檢查危險性較大工程安全專項施工方案落實情況;(3)監(jiān)督項目專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況;(4)監(jiān)督作業(yè)人員安全防護(hù)用品的配備及使用情況;(5)對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患，有權(quán)當(dāng)場予以糾正或作出處理決定;(6)對不符合安全生產(chǎn)條件的設(shè)施、設(shè)備、器材，有權(quán)當(dāng)場作出查封的處理決定;(7)對施工現(xiàn)場存在的重大安全隱患有權(quán)越級報告或直接向建設(shè)主管部門報告;(8)企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

3、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

4、保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入

(三)建立健全群防群治制度

群防群治制度是職工群眾參與預(yù)防和治理不安全因素的一種制度，是群眾路線在安全工作中的具體體現(xiàn)，也是企業(yè)進(jìn)行民主管理的重要內(nèi)容。

知識點二　施工項目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任

(一)項目負(fù)責(zé)人主要的安全生產(chǎn)責(zé)任

1、對建設(shè)規(guī)程項目的安全施工負(fù)責(zé);2、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;3、確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用;4、根據(jù)規(guī)程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患;5、及時、如實報告安全生產(chǎn)事故情況。

此外，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》還規(guī)定，建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

知識點三 施工總承包和分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

(一)總承包單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定安全生產(chǎn)責(zé)任

1、分工合同應(yīng)當(dāng)明確總分包雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任;2、統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案;3、負(fù)責(zé)向有關(guān)部門上報生產(chǎn)安全事故;4、自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工;5、承擔(dān)連帶責(zé)任。

(二)分包單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定安全生產(chǎn)責(zé)任

《建筑法》規(guī)定，分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》進(jìn)一步規(guī)定，分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

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