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備考加油站：招標(biāo)投標(biāo)活動的原則及適用范圍

一、招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

注解：(一)公開原則，首先要求招標(biāo)信息公開，其次還要求招標(biāo)投標(biāo)過程公開。

(二)公平原則，要求所有投標(biāo)人平等的機會，同等的權(quán)利，不能以任何理由排拆或者歧視任何投標(biāo)人。

(三)公正原則，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量每一個投標(biāo)優(yōu)劣。

(四)誠實信用原則。

二、必須招標(biāo)的項目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

(一)必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目范圍

在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)：

1.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;

2.全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;

3.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

(二)必須招標(biāo)項目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進行招標(biāo)：

1.施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;

2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;

3.勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;

4.單項合同估算價低于第1.2.3項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項目總投資額在萬元人民幣以上的。

三、可以不進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目

如果建設(shè)項目不屬于必須招標(biāo)的項目則可以招標(biāo)也可以不招標(biāo)。但是，即使符合必須招標(biāo)項目的條件但是屬于某些特殊情形的，也是可以不招標(biāo)的。

工程建設(shè)項目有下列情形之一的，依法可以不進行施工招標(biāo)：

1. 涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的;

2. 屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;

3. 施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;

4. 施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的;

5. 在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的;

6. 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

四、法律責(zé)任

1、規(guī)避招標(biāo)的法律責(zé)任(千分之五以上千分之十以下)

必須進行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的，將必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

2、影響公平競爭的法律責(zé)任(1萬元以上五萬無以下)公平競爭

(1)招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇的，強制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的，責(zé)令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。

(2)依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款;對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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