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高級經(jīng)濟師考試經(jīng)濟學知識點輔導(7)

公司制度

1、企業(yè)制度

企業(yè)制度是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、企業(yè)組織形式和經(jīng)營管理制度的總和。企業(yè)制度的核心是產(chǎn)權(quán)制度，企業(yè)組織形式和經(jīng)營管理制度是以產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的，三者分別構(gòu)成企業(yè)制度的不同層次。企業(yè)制度是一個動態(tài)的范疇，它是隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展而不斷創(chuàng)新和演進的。

從企業(yè)發(fā)展的歷史來看，具有代表性的企業(yè)制度有以下三種：

(1)業(yè)主制。這一企業(yè)制度的物質(zhì)載體是小規(guī)模的企業(yè)組織，即通常所說的獨資企業(yè)。在業(yè)主制企業(yè)中，出資人既是財產(chǎn)的唯一所有者，又是經(jīng)營者。企業(yè)主可以按照自己的意志經(jīng)營，并獨自獲得全部經(jīng)營收益。這種企業(yè)形式一般規(guī)模小，經(jīng)營靈活。正是這些優(yōu)點，使得業(yè)主制這一古老的企業(yè)制度一直延續(xù)至今。但業(yè)主制也有其缺陷，如資本來源有限，企業(yè)發(fā)展受限制;企業(yè)主要對企業(yè)的全部債務(wù)承擔無限責任，經(jīng)營風險大;企業(yè)的存在與解散完全取決于企業(yè)主，企業(yè)存續(xù)期限短等。因此業(yè)主制難以適應社會化商品經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)規(guī)模不斷擴大的要求。

(2)合伙制。這是一種由兩個或兩個以上的人共同投資，并分享剩余、共同監(jiān)督和管理的企業(yè)制度。合伙企業(yè)的資本由合伙人共同籌集，擴大了資金來源;合伙人共同對企業(yè)承擔無限責任，可以分散投資風險;合伙人共同管理企業(yè)，有助于提高決策能力。但是合伙人在經(jīng)營決策上也容易產(chǎn)生意見分歧，合伙人之間可能出現(xiàn)偷懶的道德風險。所以合伙制企業(yè)一般都局限于較小的合伙范圍，以小規(guī)模企業(yè)居多。

(3)公司制?，F(xiàn)代公司制企業(yè)的主要形式是有限責任公司和股份有限公司。公司制的特點是公司的資本來源廣泛，使大規(guī)模生產(chǎn)成為可能;出資人對公司只負有限責任，投資風險相對降低;公司擁有獨立的法人財產(chǎn)權(quán)，保證了企業(yè)決策的獨立性、連續(xù)性和完整性;所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，為科學管理奠定了基礎(chǔ)。

2、現(xiàn)代企業(yè)制度

(1)現(xiàn)代企業(yè)制度及基本特征

現(xiàn)代企業(yè)制度--指適應現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟體制要求，在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)、決策結(jié)構(gòu)、責權(quán)利結(jié)構(gòu)等方面有著一整套規(guī)則的企業(yè)制度，是在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中占主導地位和最具發(fā)展前途的企業(yè)制度，也是具有中國特色的一種企業(yè)制度。

十四屆三中全會把現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征概括為產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學十六個字。9月黨的十五屆四中全會再次強調(diào)要建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，并重申了對現(xiàn)代企業(yè)制度基本特征十六字的總體要求。

產(chǎn)權(quán)清晰--主要有兩層含義：(1)有具體的部門和機構(gòu)代表國家對某些國有資產(chǎn)行使占有、使用、處置和收益等權(quán)利。(2)國有資產(chǎn)的邊界要清晰，也就是通常所說的摸清家底。首先要搞清實物形態(tài)國有資產(chǎn)的邊界，如機器設(shè)備、廠房等;其次要搞清國有資產(chǎn)的價值和權(quán)利邊界，包括實物資產(chǎn)和金融資產(chǎn)的價值量，國有資產(chǎn)的權(quán)利形態(tài)(股權(quán)或債權(quán)，占有、使用、處置和收益權(quán)的分布等)，總資產(chǎn)減去債務(wù)后凈資產(chǎn)數(shù)量等來源北京安通學校。

權(quán)責明確--是指合理區(qū)分和確定企業(yè)所有者、經(jīng)營者和勞動者各自的權(quán)利和責任。所有者、經(jīng)營者、勞動者在企業(yè)中的地位和作用是不同的，因此他們的權(quán)利和責任也是不同的。權(quán)利指所有者按其出資額，享有資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者的權(quán)利，企業(yè)破產(chǎn)時則對企業(yè)債務(wù)承擔相應的有限責任。責任指與上述權(quán)利相對應的是責任。嚴格意義上說，責任也包含了通常所說的承擔風險的內(nèi)容。

政企分開--是政府行政管理職能、宏觀和行業(yè)管理職能與企業(yè)經(jīng)營職能分開。(1)政企分開要求政府將原來與政府職能合一的企業(yè)經(jīng)營職能分開后還給企業(yè)，改革以來進行的放權(quán)讓利、擴大企業(yè)自主權(quán)等就是為了解決這個問題。(2)政企分開還要求企業(yè)將原來承擔的社會職能分離后交還給政府和社會，如住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等。

管理科學--是一個含義寬泛的概念。從較寬的意義上說，它包括了企業(yè)組織合理化的含義;從較窄的意義上說，管理科學要求企業(yè)管理的各個方面，如質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、供應管理、銷售管理、研究開發(fā)管理、人事管理等方面的科學化。管理致力于調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性，其核心是激勵、約束機制。要使管理科學，當然要學習、創(chuàng)造，引入先進的管理方式，包括國際上先進的管理方式。

(2)現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)容

第一、企業(yè)資產(chǎn)具有明確的實物邊界和價值邊界，具有確定的政府機構(gòu)代表國家行使所有者職能，切實承擔起相應的出資者責任。

第二、企業(yè)通常實行公司制度，即有限責任公司和股份有限公司制度，按照《公司法》的要求，形成由股東代表大會、董事會、監(jiān)事會和高級經(jīng)理人員組成的相互依賴又相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，并有效運轉(zhuǎn)。

第三、企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營為主要職能，有明確的盈利目標，各級管理人員和一般職工按經(jīng)營業(yè)績和勞動貢獻獲取收益，住房分配、養(yǎng)老、醫(yī)療及其他福利事業(yè)由市場、社會或政府機構(gòu)承擔。

第四、企業(yè)具有合理的組織結(jié)構(gòu)，在生產(chǎn)、供銷、財務(wù)、研究開發(fā)、質(zhì)量控制、勞動人事等方面形成了行之有效的企業(yè)內(nèi)部管理制度和機制。

第五、企業(yè)有著剛性的預算約束和合理的財務(wù)結(jié)構(gòu)，可以通過收購、兼并、聯(lián)合等方式謀求企業(yè)的擴展，經(jīng)營不善難以為繼時，可通過破產(chǎn)、被兼并等方式尋求資產(chǎn)和其他生產(chǎn)要素的再配置。

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