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高級經(jīng)濟師知識點:社會公平與經(jīng)濟效率

社會公平與經(jīng)濟效率

1.收入平等與機會平等

社會公平包括兩個方面的內(nèi)容，一是收入平等，二是機會平等。所謂收入平等，從一般的意義上講，是指社會成員之間在收入分配上不存在任何差距或不存在過大差距。收入分配絕對平等和絕對不平等的情況在任何社會中都是不存在的。

(1)收入平等分析

收入分配的不平等根源于分配制度本身。在按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的微觀分配領(lǐng)域中，由于各種原因所形成的勞動者勞動的差別、社會成員對生產(chǎn)要素占有量的差別以及不同的生產(chǎn)要素對創(chuàng)造社會財富所做出的貢獻上的差別，都會導(dǎo)致社會成員收入分配上的不平等。其中尤以資本占有上的不平等所造成的收入差別為最大。因為資本與其他生產(chǎn)要素不同，人們對它的占有可以是無限的，由此而引起的人們收入上的差別也就具有無限擴大的趨勢。

社會成員之問收入分配的不平等除來自收入分配方式本身外，也與其他因素有關(guān)。例如地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡、二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的存在、經(jīng)濟政策的傾斜、經(jīng)濟體制的不完善以及市場經(jīng)濟運行過程中經(jīng)營風(fēng)險與機遇的存在，都可能導(dǎo)致人們收入上的巨大差異。

從以上對收入分配不平等成因的分析不難看出，社會成員在收入分配上的不平等，在很大程度上反映了他們在平等地獲得收入的機會上存在著不平等。

(2)機會平等分析

機會平等，從一般的意義上講，是指每一個社會成員都應(yīng)當(dāng)擁有平等獲得收入的機會。但是，在社會主義市場經(jīng)濟中，由于社會成員的收入或者于勞動者的勞動貢獻，或者來自于對生產(chǎn)要素的占有，因此，平等獲得收入的機會也就具體表現(xiàn)為勞動者受教育或人力資本形成上的平等，對資本、土地及其他自然資源占有上的平等和利用上的平等。

與收入平等相比較而言，機會平等是更深層次的平等，它在很大程度上決定了收入分配的平等或不平等。在我國，以公有制為基礎(chǔ)的社會主義制度的建立，為實現(xiàn)機會平等創(chuàng)造了最重要的制度條件。但是也應(yīng)看到，由于社會主義初級階段存在著多種所有制形式，市場經(jīng)濟體制還很不完善，法律制度尚不健全，某些政策的制定難免有失偏頗，故機會不平等，甚至在某些方面還存在著嚴(yán)重的不平等，也是客觀事實。因此，社會主義國家除在宏觀領(lǐng)域?qū)€人收入進行調(diào)節(jié)外，尋求如何從制度、體制、法律和政策等各個方面為實現(xiàn)機會平等創(chuàng)造必要的條件，對于社會公平的實現(xiàn)無疑具有更重要的意義。

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