國(guó)家稅務(wù)總局
關(guān)于印發(fā)《稅務(wù)機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》的通知
稅總發(fā)〔2014〕4號(hào)
關(guān)于印發(fā)《稅務(wù)機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》的通知
稅總發(fā)〔2014〕4號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,局內(nèi)各單位:
現(xiàn)將《稅務(wù)機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:稅務(wù)機(jī)關(guān)公務(wù)接待函
國(guó)家稅務(wù)總局
2014年1月7日
2014年1月7日
稅務(wù)機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法
第一條為了規(guī)范全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理,厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,制定本辦法。
第二條本辦法適用于各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作。
本辦法所稱國(guó)內(nèi)公務(wù),是指出席會(huì)議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請(qǐng)示匯報(bào)等公務(wù)活動(dòng)。
第三條國(guó)內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。
第四條各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)辦公室或者服務(wù)中心為本機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門,負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作,指導(dǎo)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作。
第五條各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)執(zhí)行中央國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),各級(jí)地稅機(jī)關(guān)執(zhí)行所在地國(guó)內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。
第六條各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)外出計(jì)劃和審批管理。科學(xué)安排和嚴(yán)格控制外出的時(shí)間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量,禁止異地稅務(wù)機(jī)關(guān)之間沒(méi)有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研,禁止重復(fù)性考察,禁止以各種名義和方式變相旅游,禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會(huì)議和活動(dòng)。
第七條公務(wù)外出確需接待的,派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函,告知內(nèi)容、行程和人員,具體格式見(jiàn)附件。
公函按照公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序,經(jīng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā),由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)出具。局領(lǐng)導(dǎo)外出執(zhí)行公務(wù)的公函,由辦公室出具。稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部公函,通過(guò)稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)發(fā)送電子文件,不加蓋印章。對(duì)其他單位的公函,制作紙質(zhì)文件,加蓋內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)印章;內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)沒(méi)有印章的,由辦公室出具公函,加蓋辦公室印章。
第八條接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制國(guó)內(nèi)公務(wù)接待范圍,不得用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。
稅務(wù)人員不得要求將休假、探親、旅游等活動(dòng)納入國(guó)內(nèi)公務(wù)接待范圍。
第九條接待單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的接待范圍,明確審批流程,嚴(yán)格接待審批控制,對(duì)能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排。無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪人員一律不予接待。
公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后,接待單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫接待清單,并由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽。接待清單包括接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、場(chǎng)所、費(fèi)用等內(nèi)容。
第十條國(guó)內(nèi)公務(wù)接待不得在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動(dòng),不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅,不得鋪設(shè)迎賓地毯;各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人不得參加迎送。接待單位嚴(yán)格控制陪同人數(shù),不得層層多人陪同。
接待單位安排的活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)項(xiàng)目和活動(dòng)方式,應(yīng)當(dāng)有利于公務(wù)活動(dòng)開(kāi)展。安排外出考察調(diào)研的,應(yīng)當(dāng)深入基層,深入群眾,不搞形式主義。
第十一條接待住宿應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會(huì)議管理的有關(guān)規(guī)定,在定點(diǎn)飯店或者機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所安排,執(zhí)行協(xié)議價(jià)格。出差人員住宿費(fèi)應(yīng)當(dāng)回本單位憑據(jù)報(bào)銷,與會(huì)人員住宿費(fèi)按會(huì)議費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
接待省部級(jí)干部可以安排普通套間,其他人員住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主。接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房,不得額外配發(fā)洗漱用品。
第十二條接待對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐。確因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對(duì)象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過(guò)3人;接待對(duì)象超過(guò)10人的,陪餐人數(shù)不得超過(guò)接待對(duì)象人數(shù)的三分之一。
工作餐應(yīng)當(dāng)安排家常菜,不得安排魚(yú)翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得到私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所用餐。
第十三條國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的出行活動(dòng)應(yīng)當(dāng)安排集中乘車,合理使用車型,嚴(yán)格控制隨行車輛。
第十四條各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理,合理限定接待費(fèi)預(yù)算總額。公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,單獨(dú)列示。
禁止在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的差旅、會(huì)議、培訓(xùn)等費(fèi)用,禁止以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開(kāi)支;禁止向下級(jí)單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用,禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。
第十五條接待費(fèi)報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單。
接待費(fèi)資金支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的單位應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算,不得以現(xiàn)金方式支付。
第十六條各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建內(nèi)部接待場(chǎng)所,不得對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修或者裝飾,超標(biāo)準(zhǔn)配置家具和電器。
第十七條接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待,不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的參觀,不得組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)、健身場(chǎng)所活動(dòng),不得安排專場(chǎng)文藝演出,不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。
第十八條上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待辦法制定情況;
(二)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;
(三)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理使用情況;
(四)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待信息公開(kāi)情況;
(五)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所管理使用情況。
第十九條各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。督察內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì),并加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所的審計(jì)監(jiān)督。
第二十條各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按年度組織公開(kāi)本機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)支出、接待場(chǎng)所、接待項(xiàng)目等有關(guān)情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十一條各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作納入問(wèn)責(zé)范圍。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待違規(guī)違紀(jì)行為的查處,嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的黨紀(jì)責(zé)任、政紀(jì)責(zé)任并進(jìn)行通報(bào),涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)依照本辦法制定國(guó)內(nèi)公務(wù)接待具體辦法。
第二十三條本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。