各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：

　　為有效防范利用廢舊物資普通發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱廢舊物資發(fā)票）進(jìn)行偷騙稅的違法犯罪活動(dòng)，強(qiáng)化增值稅監(jiān)管，堵塞稅收漏洞，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2001〕78號(hào)）所稱“廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位”（以下簡(jiǎn)稱回收單位）是指同時(shí)具備以下條件的單位（不包括個(gè)人和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者）：

　　（一）經(jīng)工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，從事廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位。

　　（二）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地。

　　（三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算健全，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料。

　　凡不同時(shí)具備以上條件的，一律不得享受增值稅優(yōu)惠政策。

　　二、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于6月30日前對(duì)回收單位進(jìn)行清理檢查。凡不符合本通知第一條規(guī)定條件的，均應(yīng)照章征收增值稅。

　　三、要加強(qiáng)對(duì)回收單位的日常管理和稅源監(jiān)控，管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)回收單位進(jìn)行一次全面核查，要對(duì)其發(fā)票開(kāi)具、廢舊物資收購(gòu)銷售情況以及資金流動(dòng)情況進(jìn)行重點(diǎn)核查。

　　四、回收單位必須按現(xiàn)行規(guī)定認(rèn)真填寫(xiě)《廢舊物資發(fā)票開(kāi)具清單》，在進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí)，將其電子信息與紙制資料隨同《增值稅納稅申報(bào)表》一并報(bào)送。

　　五、稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)回收單位《廢舊物資發(fā)票開(kāi)具清單》的審核工作，要規(guī)范回收單位的普通發(fā)票領(lǐng)、用、存、銷管理。

　　六、稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)使用廢舊物資生產(chǎn)企業(yè)的日常管理工作,要了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。管理部門(mén)對(duì)使用廢舊物資數(shù)量較大的生產(chǎn)企業(yè)，要參照同行業(yè)的生產(chǎn)消耗水平，對(duì)其產(chǎn)、銷、存及稅負(fù)率等情況進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)涉嫌稅收違法行為需要立案查處的，要按規(guī)定及時(shí)移交稽查部門(mén)。