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會計基礎工作是會計工作的基本環節,也是經濟管理工作的重要基礎。近些年,為了適應市場經濟的不斷深入發展以及經濟活動環境的變化,我國會計基礎工作無論在理論上還是在實務中都得到了長足的發展,日益顯示出與國際制度接軌的趨勢,但是,在發展進步的過程中,會計基礎工作中存在著的弊端和漏洞也在越來越多的顯露,其規范性仍有待進一步提高和完善,仔細剖析問題的癥結所在已、勢在必行,采取措施嚴抓會計基礎工作也是刻不容緩。導致現階段會計基礎工作違規現象的原因既有微觀的,更有其深層次的社會和經濟環境等宏觀因素,因此要從現行的相關制度和管理方面等方面進行全面的分析。1、法律法規制度體系及相應的制約監督機制仍需完善1996年6月17日財政部財會字19號頒布并實施了《會計基礎工作規范》(下稱《規范》),旨在加強會計基礎工作,建立規范的會計工作秩序,提高會計工作水平,許多單位也認識到會計基礎工作的重要性,積極采取措施改善和加強會計基礎工作,但基礎工作中仍存在不少的違規現象,這雖然和一些從業人員的基本素質相關,如有些會計人員違反會計職業道德,不認真行使會計監督職權,參與違法違紀活動,甚至為違法違紀活動出謀劃策,還有一些單位的會計人員記帳隨意,手續不清,差錯嚴重,造成會計資料散失等等。但其中更重要的一點在于制度層面的處罰措施和處罰力度不夠到位,由于相關的處罰條例過輕,從而對相關人員并沒有起到應有的警示和約束作用。還有一些基層單位的上級主管部門在監督、檢查的時候,只流于形式,走過場,并未擔負起真正的檢查職責。再加之利益的“誘惑”,違規獲得的經濟利益遠遠大于事發后的處罰損失,并且存在僥幸心理,認為違規被發現的案例總是少數,這就造成不少從業人員愿意鋌而走險。2、單位領導對會計基礎工作的重視不夠由于會計基礎工作對會計工作的經營管理工作的影響常常是間接的,這就造成一些行政事業單位得領導“輕視”會計工作的重要性,甚至錯誤地認為:會計基礎工作只是每個單位的內部事務,會計工作只是收收支支,沒有什么技術性問題,會計基礎工作抓不抓都無所謂,一切工作都是各單位的負責人說了算,上級部門不需要過多地干預。這樣的觀念就造成了這些單位的會計基礎工作長期處于無人監督、檢查的狀態。對于單位的會計,也沒有定期進行必要的業務學習和知識補給,這就導致部分會計從業人員對自身的崗位責任認識不清,對會計核算基礎工作了解不足,因此,會計基礎工作的各個環節與制度要求存在諸多的不符。更為嚴重的是,有個別單位的領導根本不懂財務管理,僅僅是出于自身利益的考慮,常常人為地調整財務指標,表面掩蓋了財務狀況和經營成果的真相。3、會計從業人員對會計基礎工作認識不足盡管近年來,開展了大規模的會計人員繼續教育工作,會計人員的整體素質也在穩步提高,但是,從總體上看,我國教育和國際水平相比還有是有一定差距的,教育體制也不夠靈活,會計教育也同樣如此。雖然《規范》明確指出,會計從業人員應當具備必要的業務知識和專業技能,而且要熟悉國家相關的法律、法規、規章和國家統一會計制度,實際上,不少單位和部門對會計人員的資格要求管理并不嚴,有些會計從業人員對會計知識只知皮毛,從來沒有接受過專門系統的學習,缺乏一定的理論基礎,職業道德水準不高,造成了會計基礎工作的混亂。4、會計基礎工作的管理有所放松隨著改革開放和基層單位擴大自主權,有些單位對會計基礎工作的管理認識模糊,分不清管理部門及其職責所在。實際上,我國的會計基礎工作的管理格局是和我國的國情有密切的關系的,一方面,我國是社會主義國家,施行市場經濟,政府宏觀調控需要各基層單位提供會計信息,不會也不可能完全放任不管;另一方面,會計基礎工作是保證會計信息質量的重要環節,沒有健全的會計基礎工作,就難以確保會計報表的質量,特別是在我國社會監督體系仍不完善的情況下,要確保會計報表質量準確無誤是不現實的。由于這些對會計基礎工作管理方面的認識差異,從而造成了基層單位會計基礎工作的薄弱,以至出現了整個會計基礎工作滑坡的現象。5、小結基于以上會計基礎工作方面的不足及其原因的分析,我校根據《規范》的要求,加強對了會計基礎工作的管理,通過引導、經驗交流、監督檢查等措施,有效地促進了學校加強會計基礎工作,不斷提高會計工作水平。對于會計上崗也有了諸多的要求:一是要堅持原則,廉潔奉公;二是要具有會計專業技術資格;三是要求會計熟悉國家財經法律、法規、規章和方針、政策,掌握教育行業業務管理的有關知識等等。通過幾年的努力,我校的會計基礎工作已經取得了一定的成效。
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