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固定資產加速折舊政策效應分析問題及建議

一、固定資產加速折舊政策落實對稅收收入影響加速折舊法是指按照稅法規定準予采取縮短折舊年限、提高折舊率的辦法，加快折舊速度，企業在折舊期間內的年折舊費用相應提高，遞延了部分所得稅款，相當于從國家那里得到了一筆“無息貸款”，通過加速折舊政策減輕企業前期納稅負擔，緩解企業資金壓力，增強了企業活力，有助于穩定當前經濟。9月24日召開的國務院常務會議，明確了進一步擴大固定資產加速折舊的范圍，更大力度的推進企業技術改造，加快設備更新，減輕了企業稅負。

二、政策落實中存在的問題及建議

(一)存在的問題

1、企業對固定資產加速折舊的政策不了解，不會操作，不能享受稅收優惠政策。加速折舊的方法主要有縮短折舊年限法、雙倍余額遞減法和年數總和法，由于企業會計人員的素質層次不齊，對稅收政策不理解，對加速折舊方法不能熟練掌握。

2、企業擔心加速折舊會造成企業形象不佳，不愿享受稅收優惠政策。企業的固定資產使用前期多提取折舊引起成本費用上升、盈利下降，必然會降低企業前期資本收益率或每股收益，形成企業經營不佳的假象，給投資人造成錯覺，影響企業投資人的決策。因此，企業不積極采用加速折舊的方法計提固定資產折舊。

3、折舊額的差異計算復雜，企業不積極采用加速折舊方法。

(二)管理建議

1、加大稅法宣傳培訓力度。

2、加強部門聯合，積極引導企業享受稅收優惠。

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固定資產加速折舊政策執行難點分析

一是實際適用行業少，按照國家統計局《國民經濟行業分類與代碼(gb/4754-2011)》確定的這十大行業少且小，企業會計不知道如何查找且執行意愿不強。

二是實際申報填表難，企業固定資產采取一次性稅前扣除、縮短折舊年限或加速折舊方法的，預繳申報時，須同時報送《固定資產加速折舊(扣除)預繳情況統計表》，年度申報時，實行事后備案管理，并按要求報送相關資料。在實際執行中發現企業錯報、漏報現象較為普遍。

三是研發設備認定難，文件規定對上述行業的小型微利企業新購進的研發和生產經營共用的儀器、設備，單位價值不超過100萬元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊；單位價值超過100萬元的，可由企業選擇縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。實際工作中對研發設備認定需由有關部門批準后方可執行。

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