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二級(jí)建造師工程法規(guī)：2Z招標(biāo)基本程序和禁止肢解發(fā)包、限制排斥投標(biāo)人規(guī)定

2Z10 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度

2Z12 招標(biāo)基本程序和禁止肢解發(fā)包、限制排斥投標(biāo)人的規(guī)定

一、招標(biāo)基本程序

(招標(biāo)原則：公開、公正、公平、誠(chéng)實(shí)信用)

(一)履行項(xiàng)目審批手續(xù)

1、招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。

2、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。

3、《條例》規(guī)定：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。

(二)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

1、可以自行招標(biāo)：

具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力(指招標(biāo)人具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員)注：依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，自行招標(biāo)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案

2、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的條件

--資金、專業(yè)力量、老師庫(kù)

3、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展

(1)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)的招標(biāo)事宜：招標(biāo)人可以做的都可以代理

(2)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織

(3)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢

(4)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人之間，是代理人和被代理人的關(guān)系。

(三)編制招標(biāo)文件

1、文件內(nèi)容

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);以及擬簽訂合同的主要條款;國(guó)家對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定，要按照規(guī)定提出要求

2、內(nèi)容要體現(xiàn)公平，不得要求或標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者及傾向、排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。

3、澄清、修改和答疑

招標(biāo)文件--招標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止前至少15日書面發(fā)給招標(biāo)收受人。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

資格預(yù)審文件--招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前。

不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

4、投標(biāo)合理時(shí)間

對(duì)依法必須招標(biāo)的，招標(biāo)文件發(fā)出到投標(biāo)截止，最短不少于20日

5、異議及答復(fù)

潛在投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件有異議，在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出，招標(biāo)人收到后3日內(nèi)作答;答復(fù)前暫停招投標(biāo)活動(dòng)。

6、標(biāo)底

招標(biāo)人自行決定是否編制標(biāo)底;

一個(gè)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底;

標(biāo)底必須保密，接收委托編制標(biāo)底的機(jī)構(gòu)不得接收委托代理參與投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目提供咨詢;

招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)，可以設(shè)最高投標(biāo)限價(jià)。

(四)發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書

公開招標(biāo)：

依據(jù)法定程序和方式，發(fā)布招標(biāo)公告，載明相關(guān)信息。

邀請(qǐng)招標(biāo)：

投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上潛在投標(biāo)人發(fā)出，載明相關(guān)信息。

出售招標(biāo)文件：

應(yīng)該按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件;出售期間不少于5個(gè)日;合理收費(fèi)，不以營(yíng)利為目的。

不得擅自終止招標(biāo)：

發(fā)出招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書或出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后，不得擅自終止招標(biāo)。

(五)資格審查

1、資格預(yù)審

(1)時(shí)間：

投標(biāo)前。招標(biāo)確定的提交資格預(yù)審文件的時(shí)間至資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不少于5日。

(2)組織：

國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位依法必須招標(biāo)降魔錄，組建資格審查委員會(huì)審查。

(3)結(jié)果：

合格，取得投標(biāo)資格。招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出預(yù)審結(jié)果通知書。通過的申請(qǐng)人少于三人應(yīng)重新招標(biāo)。

(4)異議：

潛在投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議，在提交資格預(yù)審文件截止時(shí)間2日前提出，招標(biāo)人收到后3日內(nèi)作答;答復(fù)前暫停招投標(biāo)活動(dòng)。

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