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中級經(jīng)濟師《經(jīng)濟基礎(chǔ)》知識點及經(jīng)典題：政府預算的原則

政府預算原則是政府選擇預算形式、體系和在預算編制、審查、執(zhí)行過程中所必須遵循的指導思想，是制定政府財政收支計劃的重要方針。

政府預算原則側(cè)重點的發(fā)展變化

【提示】功能預算理論創(chuàng)建于凱恩斯時代初期，以凱恩斯經(jīng)濟理論為基礎(chǔ)，強調(diào)將政府的稅收、支出、借債等作為一種具有調(diào)節(jié)運行功能的工具來使用，主張預算政策要以財政措施的實施結(jié)果作為安排政府預算收支的依據(jù)。

最基本的預算原則主要包括6個：

1.完整性原則

政府預算必須包括政府所有的財政收入和支出內(nèi)容，以便全面反映國家的財政活動。所有法律準許的政府財政活動，都要在預算中清楚的列出，不應另設(shè)其他財政收支賬目;政府所有的財政活動都不能脫離預算管理，非政府交易活動必須排除在外。

2.統(tǒng)一性原則

中央和地方各級政府預算必須按統(tǒng)一的預算科目、統(tǒng)一的口徑、程序計算、填列和編制統(tǒng)一的預算，以保證整個財政活動的連續(xù)性和整體協(xié)調(diào)性。

3.可靠性原則

也稱為謹慎性原則，強調(diào)真實可靠，有充分確實的依據(jù)。收入預算的編制要可靠、完整、能夠落實。支出預算安排要真實、可靠，既不能不切實際的把支出盤子打得很大，無法完成，也不能留下硬缺口，將執(zhí)行中一定要發(fā)生的支出不列入預算，人為縮小支出規(guī)模。

4.合法性原則

政府預算活動的每個環(huán)節(jié)都必須按照法定程序進行，政府預算的成立、預算執(zhí)行中的調(diào)整和預算執(zhí)行結(jié)果都必須經(jīng)過立法機關(guān)審查批準。這是政府必須對納稅人負責的理念的重要體現(xiàn)。

5.公開性原則

預算的內(nèi)容及其執(zhí)行情況，除少數(shù)涉及國家秘密的信息外，必須明確并采取一定的形式公諸于眾，政府財政收支計劃的制定、執(zhí)行以及執(zhí)行中的調(diào)整和決算與評估的過程也應向公眾公開。

6.年度性原則

政府預算的編制和執(zhí)行，都要有時間上的界定，即預算收支的起訖時間。政府預算的起訖時間通常為1年(365天)，稱為預算年度。

世界各國采用的預算年度有兩種：歷年制和跨年制。

歷年制從每年的1月1日起至同年的12月31日止為一個預算年度。如中國、德國、法國等。

跨年制從每年某月某日至下年相應日期的前一日止，中間經(jīng)歷12個月，但要跨兩個年份。如美國、英國、日本等。

【單選題】

政府預算活動的每個環(huán)節(jié)都必須根據(jù)法定程序進行，政府預算的成立，預算執(zhí)行中的調(diào)整和預算執(zhí)行結(jié)果，都必須經(jīng)過立法機關(guān)審查批準，這是政府預算( )原則的要求。

A.統(tǒng)一性

B.公開性

C.合法性

D.完整性

【答案】C

【解析】本題通過法定立法機關(guān)審批即可選擇合法性。

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