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造價工程師《工程計價》精選考點整理九

271. 審查施工圖預(yù)算的方法：全面審查法;用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法;分組計算審查法;對比審查法;篩選審查法;重點抽查法;利用手冊審查法;分解對比審查法;

272. 我國法學(xué)界一般認(rèn)為，建設(shè)工程招標(biāo)是約邀請，而投標(biāo)是要約，中標(biāo)通知書是承諾;我國合同法也明確規(guī)定，招標(biāo)公告是要約邀請;

273. 招標(biāo)投標(biāo)的意義：實行建設(shè)項目的招標(biāo)與投標(biāo)基本上形成了由市場定價的價格機制，使工程價格更加趨于合理;實行建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)能夠不斷降低社會平均勞動消耗水平，使工程價格得到有效控制;實行建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價格更加符合價值基礎(chǔ)，進而更好的控制工程造價;實行建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)有利于規(guī)范價格行為，使公開、公平、公正的原則得以貫徹;實行建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)能夠減少交易費用，節(jié)省人力、物力、財力，進而使工程造價有所降低;

274. 我國招標(biāo)投標(biāo)的法律框架：11月21日，建設(shè)部、國家工商總局聯(lián)合下發(fā)《建筑市場管理規(guī)定》明確提出加強發(fā)包管理和承包管理，其中發(fā)包管理主要是指工程報建制度與招標(biāo)制度;建設(shè)部國家工商行政管理局一起制定了《施工合同示范文本》以指導(dǎo)施工合同管理;12月30日，建設(shè)部頒發(fā)了《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》;12月6日，建設(shè)部、國家體改委再次發(fā)出《全面深化建筑市場體制改革的意見》，強調(diào)了建筑市場管理環(huán)境的治理，文中明確提出大力推行招標(biāo)投標(biāo)，強化市場競爭機制;我國工程招標(biāo)制度面臨重轉(zhuǎn)折，首先是3月15日全國人大常委會通過了《中華人民共和國合同法》，并于同年10月1日起生效實施;其次是8月30日全國人大常委會通過了《中華人民共和國招投標(biāo)法》，并于1月1日起施行;7月5日，國家計委等七部委聯(lián)合發(fā)布《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》，其中有三個突破：關(guān)于低于成本價的認(rèn)定規(guī)定;關(guān)于中標(biāo)人的確定條件;關(guān)于最低價中標(biāo);在這里第一資明確了最低價中標(biāo)的原則;

275. 我國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，凡在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購，必須進行招標(biāo)：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目;使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目;

276. 可以不招標(biāo)的項目：涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的;屬于利用扶貧資金實行以工代賑災(zāi)需要使用農(nóng)民工的;施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的;在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形;

277. 建設(shè)工程招標(biāo)的種類：建設(shè)工程項目總承包招標(biāo);建設(shè)工程勘察招標(biāo);建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo);建設(shè)工程施工招標(biāo);建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo);建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo);

278. 建設(shè)工程招標(biāo)方式：從競爭程度進行分類：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo);從招標(biāo)范圍進行劃分：國際招標(biāo)和國內(nèi)招標(biāo);

279. 建設(shè)項目招標(biāo)程序：招標(biāo)活動的準(zhǔn)備工作;招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書的編制與發(fā)布;資格審查;編制和發(fā)售招標(biāo)文件;踏堪現(xiàn)場與如開投標(biāo)預(yù)備會;建設(shè)項目投標(biāo);開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo);

280. 有下列情況之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以邀請招標(biāo)：項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇;受自然地域環(huán)境限制的;涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的;擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值比，不值得的;法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的;

281. 標(biāo)段的劃分應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素：招標(biāo)項目的專業(yè)要求;招標(biāo)項目的管理要求;對工程投資的影響;工程各項工作的銜接;

282. 招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書的內(nèi)容：招標(biāo)人的名稱和地址;招標(biāo)項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源;招標(biāo)項目的實施地點和工期;獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點和時間;對招標(biāo)文件或者資格預(yù)算文件收取的費用;對投標(biāo)人的資質(zhì)等級要求;

283. 公開招標(biāo)項目招標(biāo)公告的發(fā)布：對招標(biāo)公告發(fā)布的監(jiān)督(國家計劃委員會根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，按照相對集中、適度競爭、受眾分布合理的原則，指定發(fā)布依法必須招標(biāo)項目招標(biāo)公告的報紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介，并對招標(biāo)公告發(fā)布活動進行監(jiān)督);對招標(biāo)人的要求(依法必須公開招標(biāo)項目的招標(biāo)公告必須在指定媒介發(fā)布，招標(biāo)公告的發(fā)布應(yīng)當(dāng)充分公開，任何單位和個人不得非法限制招標(biāo)公告的發(fā)布地點和發(fā)布范圍);對指定媒介的要求(招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)至少在一家媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，指定媒介發(fā)布依法必須公開招標(biāo)項目的招標(biāo)公告，不得收取費用，但發(fā)布國際招標(biāo)公告除外);擬發(fā)布招標(biāo)公告文本有下列情形之一的，有關(guān)媒介可以要求招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)及時予以改正、補充或調(diào)整：字跡潦草、模糊、無法辨認(rèn)的;載明的事項不符合規(guī)定的;沒有招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章的;在兩家以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)公告內(nèi)容不一致的;

284. 資格審查可分為資格預(yù)審和資格后審;資格預(yù)審的目的是排除那些不合格的投標(biāo)人，進而降低招標(biāo)人的采購成本，提高招標(biāo)工作效率。資格預(yù)審的程序是：發(fā)布資格預(yù)審公告;發(fā)出資格預(yù)審文件;對潛在投標(biāo)人資格的審查和評定;發(fā)出資格預(yù)審合格通知書;

285. 資格預(yù)審的內(nèi)容包括基本資格預(yù)審，專業(yè)資格預(yù)審兩部分;資格預(yù)審主要審查潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人是否符合一列條件：具有獨立定立合同的能力;具有履行合同的能力;沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài);在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件;

286. 按照《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;初步設(shè)計用概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn);招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行的核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn);有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實;有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料;

287. 招標(biāo)文件的內(nèi)容：投標(biāo)邀請書;投標(biāo)須知;合同主要條款;投標(biāo)文件格式;采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)提供工程量清單;技術(shù)條款;設(shè)計圖紙;評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;投標(biāo)輔助材料;

288. 招標(biāo)文件一般發(fā)售給通過資格預(yù)審、獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)人;招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人;

289. 工程量清單計價招標(biāo)的主要程序如下：在招標(biāo)準(zhǔn)備階段，招標(biāo)人首先編制或委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程招標(biāo)代理機構(gòu)和造價咨詢單位編制招標(biāo)文件，包括工程量清單;工程量清單編制完成后，作為招標(biāo)文件的一部分，發(fā)給各投標(biāo)單位;投標(biāo)報價完成后，投標(biāo)單位在約定的時間內(nèi)提交投標(biāo)文件;評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進行評定標(biāo);

290. 投標(biāo)前的準(zhǔn)備：投標(biāo)人及其資格要求;調(diào)查研究，收集投標(biāo)信息和資料;建立投標(biāo)機構(gòu);投標(biāo)決策;準(zhǔn)備相關(guān)資料;

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