在地方政府專項(xiàng)債的實(shí)施方案中，時(shí)常會(huì)看到政府性基金收入，政府性基金收入是專項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)攤闹匾獊碓粗唬裁词钦曰鹗杖耄空曰鹗杖胗心男┓诸悾磕男┱曰鹗杖肟梢杂糜趦斶€專項(xiàng)債券本息？這些問題成為市場(chǎng)高度關(guān)注的問題，本文歸納整理了關(guān)于政府性基金的相關(guān)資料，僅供大家參考。

一、什么是政府性基金收入？

《政府性基金征收管理暫行辦法》（財(cái)綜[2010]80號(hào)）明確規(guī)定，政府性基金是政府為了專項(xiàng)用途依法向公民、法人和其他組織無(wú)償征收的財(cái)政資金；陳共在《財(cái)政學(xué)》一書中對(duì)政府性基金收入的解釋為“政府性基金收入是國(guó)家通過向社會(huì)征收以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得收入。”

二、政府性基金收入有哪些分類？

根據(jù)收入歸口不同，政府性基金收入可分為中央政府性基金收入和地方政府性基金收入；中央政府性基金收入收歸中央財(cái)政，地方政府性基金收入收歸地方財(cái)政。

三、哪些政府性基金收入可以用于償還專項(xiàng)債券本息？

根據(jù)財(cái)預(yù)【2017】89號(hào)文，地方政府專項(xiàng)債券建設(shè)的項(xiàng)目，債券本息償還應(yīng)當(dāng)為項(xiàng)目自身產(chǎn)生的能夠完全覆蓋還本付息的政府性基金收入或?qū)ｍ?xiàng)收入，專項(xiàng)債券項(xiàng)目主要為地方政府籌資建設(shè)，用于償還專項(xiàng)債券的政府性基金收入管理和使用權(quán)應(yīng)當(dāng)歸屬于當(dāng)?shù)氐胤秸耘袛嗾曰鹗杖胧欠窨梢杂糜趯ｍ?xiàng)債券償還，有一個(gè)前提——應(yīng)當(dāng)為地方政府性基金收入，項(xiàng)目能夠產(chǎn)生該部分政府性基金收入。

根據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)公布的2020年政府性基金清單，我們歸納出能夠納入地方政府國(guó)庫(kù)的基金主要有：高等級(jí)公路車輛通行附加費(fèi)（海南）、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、地方教育附加、地方水庫(kù)移民扶持基金（省級(jí)大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金、小型水庫(kù)移民扶助基金）、殘疾人就業(yè)保障金、港口建設(shè)費(fèi)、國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金、水利建設(shè)基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金、教育費(fèi)附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金以及森林植被恢復(fù)費(fèi)。

各地政府對(duì)于各類地方政府性基金收入管理及使用要求各有不同，因此在實(shí)務(wù)操作中，對(duì)應(yīng)的政府性基金收入能否納入項(xiàng)目的還本付息，具體需研究參照當(dāng)?shù)卣邎?zhí)行。

附：2020年政府性基金清單