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二級(jí)建造師《水利水電》知識(shí)點(diǎn)講解：2F施工招標(biāo)投標(biāo)管理要求

2F40 水利水電工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理

2F41 施工招標(biāo)投標(biāo)管理要求

一、施工招標(biāo)的主要管理要求

(一)招標(biāo)方式

水利工程施工招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

需要注意的是，為提高搶險(xiǎn)救災(zāi)能力，國家會(huì)將一些水利工程以練兵方式交由相關(guān)搶臉救災(zāi)責(zé)任單位(如武警水電部隊(duì))實(shí)施，也可不招標(biāo)。

已通過招標(biāo)程序招標(biāo)和重新招標(biāo)，仍然沒有成功確定中標(biāo)人的，可不再招標(biāo)，但需要通過競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)采購(針對(duì)貨物)、競爭性磋商等方式競爭性選擇承包人。

(二)資格審查

為提高招標(biāo)效率，節(jié)約社會(huì)成本招標(biāo)人應(yīng)對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。資格審查方式分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查，資格后審是指開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。進(jìn)行資格預(yù)審的一般不再進(jìn)行資格后審。資格審查辦法包括合格制和有限數(shù)量制。

二、施工投標(biāo)的主要管理要求

(一)投標(biāo)人回避或禁止準(zhǔn)入

投標(biāo)人除應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目施工的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)外，還不得存在下列情形之一：

(1)為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位);

(2)為招標(biāo)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除外;

(3)為招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理人;

(4)為招標(biāo)項(xiàng)目的代建人;

(5)為招標(biāo)項(xiàng)目提供招標(biāo)代理服務(wù)的;

(6)與招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的;

(7)與招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的;

(8)與招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的;

(9)被責(zé)令停業(yè)的;

(10)被暫停或取消投標(biāo)資格的;

(11)財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的;

(12)在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的。

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，也不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。

需要注意的是，根據(jù)水利部相關(guān)規(guī)定，在一定區(qū)域、一定時(shí)間存在不良行為記錄被有關(guān)部門限制準(zhǔn)入或經(jīng)查詢有行賄記錄的投標(biāo)人不得在水利工程中投標(biāo)。

(二)投標(biāo)人資質(zhì)

水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)具有相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)。國家對(duì)建筑業(yè)企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。

根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào))、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[]159號(hào))，涉及水利工程的施工企業(yè)資質(zhì)包括水利水電工程施工總承包資質(zhì)、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)、/河湖整治工程專業(yè)承包資質(zhì)、水利水電機(jī)電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)。原水工建筑物基礎(chǔ)處理工程、堤防工程、水工大壩工程、水工隧洞工程并入施工部承包資質(zhì)或河湖疏浚資質(zhì)。

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